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“三管齊下”治理印刷業(yè)惡性競爭
福州眾印網(wǎng) 2007/8/30 11:25:00 來源：福州眾印網(wǎng)
惡性競爭從一般意義上來作簡單描述，不外乎就是行業(yè)內(nèi)相互比拼價格，比斗到這個行業(yè)沒多大利潤（或者無利潤）可賺，甚至賠本。印刷業(yè)惡性競爭已成為抑制行業(yè)發(fā)展，擾亂行業(yè)管理秩序的一大“毒瘤 ”。新聞出版總署署長柳斌杰在2007年全國印刷復(fù)制管理工作會上就指出：“惡性競爭，致使一些企業(yè)‘饑不擇食’，甚至違法違規(guī)的事都敢干，最后造成惡劣后果�！睈盒愿偁幍漠a(chǎn)生與存在雖然具有市場經(jīng)濟條件下復(fù)雜的客觀動因，但就重慶而言，低端產(chǎn)品的競爭尤其表現(xiàn)嚴重。以競爭最為激烈的出版物印刷為例，擁有出版物印刷資格的200家企業(yè)（其中有139家為內(nèi)部資料印刷），資產(chǎn)規(guī)模500萬元以上的只有58家（占29%），而50%的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老邁陳舊，多年來抱著設(shè)備折舊低的觀念惡性競價，擾亂了市場價格秩序，阻礙了技術(shù)進步。
根據(jù)重慶印刷業(yè)發(fā)展實際，要有效治理印刷業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，就必須從行業(yè)自律、政府管理、企業(yè)自強三個方面，“三管齊下”，力爭通過一段時間的努力，扭轉(zhuǎn)這個局面。
加強行業(yè)自律 抑制惡性競爭
印刷協(xié)會要通過建立與完善協(xié)會內(nèi)部管理推進印刷協(xié)會民主體制機制的建設(shè)，激發(fā)企業(yè)參與協(xié)會工作的積極性和主動性，增強行業(yè)凝聚力、向心力和約束力，展現(xiàn)協(xié)會權(quán)威性。在這樣的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好行業(yè)自律作用，行業(yè)整體抑制惡性競爭的自覺性和權(quán)威性才能體現(xiàn)出來。協(xié)會當前應(yīng)抓好以下工作：一是制定印刷行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，擬訂行規(guī)，充分利用協(xié)會媒體或其他媒介，以業(yè)內(nèi)通報、譴責(zé)等形式將構(gòu)成惡性競爭者公之于眾，讓輿論壓力抑制惡性競爭蔓延。二是建立健全印刷行業(yè)評議機構(gòu)，對業(yè)內(nèi)爭議事項（如技術(shù)標準判斷、惡性競爭構(gòu)成等）做出評判，增強協(xié)會的公信力與權(quán)威性。三是收集市內(nèi)外各種行業(yè)供求信息，進行研究分析，幫助印刷企業(yè)拓展業(yè)務(wù)市場，利用市場空間的增大減緩惡性競爭。四是真正發(fā)揮好企業(yè)與相關(guān)政府部門的紐帶與橋梁作用，提出合理化建議，爭取有利于行業(yè)發(fā)展的政策，為整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，消減惡性競爭的生存空間。五是代表行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進行談判，維護行業(yè)整體利益，幫助企業(yè)降低成本，實現(xiàn)利潤的最大化，轉(zhuǎn)移企業(yè)參與惡性競爭的視線。六是抓好組織推薦工作，推出重慶印刷業(yè)知名品牌，幫助企業(yè)做強做大，做出特色品牌和市場，從正面抵制惡性競爭。七是研究國內(nèi)外印刷產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，對重慶市印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出科學(xué)判斷與定位，定期向會員發(fā)布，引導(dǎo)印刷企業(yè)做出正確的發(fā)展決策，避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)品的惡性競爭。
加強政府管理 引導(dǎo)良性競爭
印刷行業(yè)行政管理部門要盡最大努力為印刷企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)把心思用在謀求長遠發(fā)展的正路上。
第一，要充分讓企業(yè)了解和用好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和空間，一門心思去抓發(fā)展機遇。
第二，配合協(xié)會推出本地高新、特色、精品企業(yè)，獎勵誠信，鼓勵創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)龍頭，積極推廣、宣傳優(yōu)秀印刷企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)良好的社會形象，增強產(chǎn)業(yè)社會競爭力。
第三，履行好政府管理部門的職能作用，積極為印刷業(yè)發(fā)展提供良好的適合需要的產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)發(fā)展能確實體會到“輕徭薄賦”、環(huán)境寬松，營造出印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。
第四，積極支持、鼓勵國內(nèi)外資本投資印刷相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是技術(shù)研究、設(shè)備制造領(lǐng)域，使印刷業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，降低印刷成本。
第五，利用行政手段對產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)做好調(diào)節(jié)，在行政許可上既要有所控制，也不要“盲目關(guān)門”，防止整個產(chǎn)業(yè)形成“一潭死水”。
第六，對社會，對上級，既要如實反映印刷業(yè)的希望所在，也要真實道出整個產(chǎn)業(yè)當前生存的艱難，不給國家和社會造成印刷繁榮的假象，避免重復(fù)投資，并引起政府相關(guān)部門對印刷業(yè)惡性競爭問題的高度關(guān)注。
第七，積極研究對印刷價格進行立法的可行性，引導(dǎo)良性競爭秩序的建立。
轉(zhuǎn)變競爭觀念 提升競爭層次
企業(yè)必須明確，競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)和特色，但必須倡導(dǎo)正確的、良性的、有益于社會發(fā)展需要的競爭，也就是依靠科技進步和產(chǎn)品創(chuàng)新的高層次競爭。重慶市印刷業(yè)市場創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、印刷技術(shù)研究能力十分不足，甚至空白的問題已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大弱點，也是對外市場開拓能力虛弱的根本原因所在。全市印刷企業(yè)基本上沒有自己的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，甚至連跟從市場需求變化來調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略都做不到，多數(shù)企業(yè)只能擁擠在相對固定市場空間里，守著一畝三分地，靠老關(guān)系、靠低勞動力成本，甚至靠降低產(chǎn)品質(zhì)量勉強維持，這也導(dǎo)致很多企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，只好在市場上進行無序的降價大戰(zhàn)�？梢哉f，印刷企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，必然使低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，其結(jié)果就是惡性競爭。
重慶成為直轄市后經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展迅速，重慶印刷業(yè)發(fā)展到今天，雖說整體與沿海仍然有很大差距，但行業(yè)內(nèi)特別是個別大企業(yè)具備了較為雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這個階段的市場競爭，不僅僅是適應(yīng)市場需求變化、開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，還要求有新技術(shù)和新產(chǎn)品能夠創(chuàng)造市場、創(chuàng)造需求。重慶印刷企業(yè)要想不被淘汰，要想有所作為，就得自強自重，要想避免惡性競爭，就得積極追求與建造充滿創(chuàng)新與活力的企業(yè)管理和經(jīng)營機制，以技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新作為競爭的主要手段，不斷地開拓市場空間，提升企業(yè)的競爭層次和競爭力，有效規(guī)避低層次的單一價格競爭，去獲取較高的收益率，使企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。即使中小型印刷企業(yè)為謀求生存與發(fā)展，也不要只將眼睛盯在打價格戰(zhàn)上，而要從提高工藝技術(shù)、加強管理水平、開源節(jié)流上著眼，從做特色上想辦法，只有這樣，才有助于提高企業(yè)“免疫力”，實現(xiàn)健康成長。
本文標題：“三管齊下”治理印刷業(yè)惡性競爭
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