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　　日前《限制商品過度包裝通則》(下稱《通則》)已經(jīng)通過國家標(biāo)準(zhǔn)審查委員會的審定并于近日發(fā)布實施。這是繼月餅包裝執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)后，國家對飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品的包裝制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。今后，只依靠包裝而不注重質(zhì)量的產(chǎn)品將很難在市場生存。

　　內(nèi)包裝不得超過3層

　　《通則》提出限量要求的部分商品包括飲料酒、糕點(月餅除外)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食六類。限量要求體現(xiàn)在這些商品包裝空隙率和包裝層數(shù)兩個方面。

　　包裝空隙率是商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，飲料酒和糕點的包裝空隙率為小于等于55%，化妝品和保健食品的包裝空隙率為小于等于50%，茶葉的包裝空隙率為小于等于25%，糧食的包裝空隙率為小于等于10%。

　　包裝層數(shù)是完全包裹產(chǎn)品的包裝的層數(shù)，不包括直接與產(chǎn)品接觸的初始包裝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉的包裝層數(shù)均為3層及以下，糧食的包裝層數(shù)為2層及以下。

　　此外，對于內(nèi)裝商品凈含量均等于或小于30毫升或30克的，可以免除包裝空隙率和包裝層數(shù)的要求；對于內(nèi)裝商品凈含量均大于30毫升或30克并等于或小于50毫升或50克的，可以放寬包裝空隙率的要求，其最大包裝空隙率不應(yīng)超過60%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這幾條規(guī)定對這六種產(chǎn)品的影響不小，特別是包裝層數(shù)。一般的禮品包裝，都是小包裝加上外裝禮盒再加上最后的提袋，輕輕松松就是三層，《通則》實施后，任何附加的外包裝都不能增加了。而包裝空隙率的限定，則保證了產(chǎn)品中不能再附加任何與產(chǎn)品無關(guān)的禮品了。雖然對于不少企業(yè)來說，都需要按照規(guī)定更換包裝，不過像冠生園等知名品牌還是非常擁護(hù)新規(guī)定的。冠生園食品有限公司辦公室主任孫文生表示，新規(guī)定可以使那些靠外包裝和附贈禮品抬高價格，不注重產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)沒有生存空間�！� 

　　包裝成本不得超過15%

　　在包裝成本方面，《通則》規(guī)定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應(yīng)超過商品出廠價格的15%。

　　據(jù)了解，對于包裝的基本要求是：材料適當(dāng)化、材料減量化、結(jié)構(gòu)簡單化及包裝成本等。即商品包裝宜采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料；在滿足包裝基本功能需求的前提下，簡化包裝結(jié)構(gòu)及功能，不宜采用繁瑣的形式或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，不應(yīng)施加沒有必要的額外功能；鼓勵使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。

　　對此天津御品軒茶超市的總經(jīng)理張津生表示，目前茶葉行業(yè)出現(xiàn)了一種很奇特的現(xiàn)象，消費(fèi)者在選擇精裝禮品茶葉的時候，一般都先購買散裝茶，而后再單獨購買包裝盒，這樣一來禮品盒的價格就有可能超過產(chǎn)品的15%了。記者也發(fā)現(xiàn)，在某些茶葉經(jīng)營企業(yè)，如果消費(fèi)者購買300元/斤的茉莉花茶，選擇罐裝，罐子的價格在40元到100元不等，按照300元的15%計算，超過45元，其包裝就屬于過度包裝了。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？張津生表示，在很多包裝好的茶葉禮盒中，一些不法生產(chǎn)者以次充好，可能把價值50元/斤的茶葉包裝后當(dāng)作200元/斤的茶葉賣，只有品嘗后才能感覺出來，其包裝成本超過產(chǎn)品的300%。因此很多消費(fèi)者寧可先買散裝茶，而后再多花錢買包裝盒自己分裝，既能保證質(zhì)量，其包裝成本也比那種以次充好的茶便宜很多。因此《通則》的實施，可以規(guī)范茶葉市場，實際上是保護(hù)了優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，而讓那些靠包裝以次充好的產(chǎn)品沒有市場。

　　部分企業(yè)重新定位

　　過度包裝為何大行其道？一方面，它還有市場，一部分人喜歡豪華、喜歡氣派，商家自然會投其所好；另一方面，包裝標(biāo)準(zhǔn)的缺失也是重要原因�，F(xiàn)在，限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)即將出臺，無疑將成為一把遏制過度包裝的利器，不僅表明了國家反對過度包裝的決心，更為今后的執(zhí)法操作提供了依據(jù)。

　　業(yè)界對《通則》可能對相關(guān)行業(yè)的售價體系、成本和產(chǎn)品定位等帶來的影響表示高度關(guān)注。很多行業(yè)生產(chǎn)廠家的經(jīng)營重點就在于禮品類產(chǎn)品，如保健品、保健酒。這類產(chǎn)品的包裝成本控制在出廠價格的15%后，其包裝檔次必然會下降，很可能喪失作為禮品的功能屬性，在市場競爭格局不變化的情況下，企業(yè)必須重新尋找自己的市場定位。