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　　2007年7月14日，《限制商品過度包裝通則》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)通過審查委員會的審定。該標(biāo)準(zhǔn)提出了限制商品過度包裝的基本要求、限量要求和計算方法。其中，對部分商品包裝的限量要求屬強制性條款。

　　提出限量要求的部分商品包括飲料酒、糕點（月餅除外）、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等六類商品。限量要求體現(xiàn)在這些商品包裝空隙率和包裝層數(shù)兩個方面。包裝空隙率是商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，飲料酒和糕點的包裝空隙率為小于等于55%，化妝品和保健食品的包裝空隙率為小于等于50%，茶葉的包裝空隙率為小于等于25%，糧食的包裝空隙率為小于等于10%。包裝層數(shù)是完全包裹產(chǎn)品的包裝的層數(shù)，不包括直接與產(chǎn)品接觸的初始包裝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉的包裝層數(shù)均為3層及以下，糧食的包裝層數(shù)為3層及以下。此外，對于內(nèi)裝商品凈含量均等于或小于30毫升或30克的，可以免除包裝空隙率和包裝層數(shù)的要求；對于內(nèi)裝商品凈含量均大于30毫升或30克并等于或小于50毫升或50克的，可以放寬包裝空隙率的要求，其最大包裝空隙率不應(yīng)超過60%。

　　這項標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出。據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院工業(yè)與消費品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長湯萬金介紹，過度包裝是超出正常的包裝功能需求，包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過必要程度的包裝。多年來，我國商品過度包裝問題十分嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)缺失是商品過度包裝屢禁不止的重要原因之一。過度包裝增加了消費者的負擔(dān)，浪費了資源和能源，嚴(yán)重污染了環(huán)境，助長了企業(yè)的不正當(dāng)競爭并對社會風(fēng)氣造成了不良的影響。這項通則標(biāo)準(zhǔn)中提出限量要求的六類商品，是社會各界在包裝問題上比較關(guān)注的幾類商品。根據(jù)我國商品包裝的發(fā)展情況，還將適時對該標(biāo)準(zhǔn)進行完善，增加一些問題比較突出的商品，同時還將研究根據(jù)實際情況分別制定限制單一商品過度包裝強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的可能性。

　　基本要求包括材料適當(dāng)化、材料減量化、結(jié)構(gòu)簡單化及包裝成本等。材料適當(dāng)化的要求是，根據(jù)商品的特征和品質(zhì)，選擇適當(dāng)?shù)陌b材料；商品包裝宜采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料；包裝材料宜采用資源比較豐富，可回收利用材料。材料減量化的要求是，在滿足商品包裝基本功能的前提下，合理設(shè)計并適時評估包裝材料的使用，以減少包裝材料的用量。結(jié)構(gòu)簡單化的要求是，在滿足包裝基本功能需求的前提下，簡化包裝結(jié)構(gòu)及功能，不宜采用繁瑣的型式或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，不應(yīng)施加沒有必要的額外功能。成本要求是，采取有效措施，控制包裝直接成本；應(yīng)盡量避免由于包裝材料選擇不當(dāng)、空隙過大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜而產(chǎn)生的間接成本；應(yīng)考慮包裝全生命周期成本，鼓勵使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。

　　標(biāo)準(zhǔn)特別規(guī)定，飲料酒、糕點、化妝品、保健食品、茶葉、糧食六類商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不宜超過商品出廠價格的15%。標(biāo)準(zhǔn)還給出了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本與出廠價格比率的計算方法。

　　該標(biāo)準(zhǔn)將為解決我國商品過度包裝問題提供有力的技術(shù)支撐。審查委員會已責(zé)成標(biāo)準(zhǔn)起草組盡快形成國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿上報，并建議該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起一年后實施。


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