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    “翔”是騰空翱翔，代表著人類速度的極限；“安”是和諧安康，代表著社會(huì)的共同發(fā)展�！跋璋病边@個(gè)名字體現(xiàn)著又好又快的辯證關(guān)系。翔安的開發(fā)建設(shè)就是要“安”“翔”并舉、和諧發(fā)展，讓老百姓能隨著建設(shè)的推進(jìn)實(shí)實(shí)在在地享受到發(fā)展成果。

    在翔安廣大干部群眾的腦海里，始終閃爍著“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一責(zé)任，法治是第一保障”的思想火花，這是他們一切工作的行動(dòng)指針，也因此幾乎成了他們生活中的“口頭禪”。

    今后5年，翔安提出“三個(gè)一”的總體奮斗目標(biāo)，即：力爭(zhēng)到2010年“實(shí)現(xiàn)一個(gè)大跨越，打造一個(gè)大基地，崛起一座新城區(qū)”；為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，翔安提出“五個(gè)大力推進(jìn)”，即：大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)和諧新區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。

    前兩天，記者獲準(zhǔn)參加翔安區(qū)委書記吳南翔主持召開的翔安區(qū)重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。席間，吳南翔對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)“打破沙鍋問到底”，同與會(huì)者商議解決問題的對(duì)策，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的熱烈程度，簡(jiǎn)直超過會(huì)場(chǎng)外三十多攝氏度的氣溫。

    會(huì)議時(shí)間并不長，可解決的“棘手”問題不少。這已成為翔安推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的一種議事機(jī)制，注重實(shí)事、講究實(shí)效。吳南翔倡導(dǎo)的開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，抓大事、辦急事、理難事，改變了機(jī)關(guān)干部與基層、與建設(shè)者的互動(dòng)方式，深受好評(píng)。

    2007年，是翔安新區(qū)從“拉開框架”到“實(shí)現(xiàn)跨越”的關(guān)鍵之年，也是新區(qū)加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程的關(guān)鍵之年。吳南翔也從區(qū)長調(diào)任區(qū)委書記，肩上的責(zé)任更重了；與此同時(shí)，柯志敏也從區(qū)人大常委會(huì)主任調(diào)任區(qū)長，“工作更具體更直接了”。

    在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆翔安區(qū)委、區(qū)政府，堅(jiān)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展，亮點(diǎn)頻頻，碩果累累。

    “造城”運(yùn)動(dòng)：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

    翔安隧道通車將是新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)具有標(biāo)志性的歷史節(jié)點(diǎn)，目前翔安還沒有形成整體的城區(qū)形象，今年初省委常委、市委書記何立峰在翔安調(diào)研時(shí)就“翔安隧道通車后新區(qū)以什么形象展示在世人面前，現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”做了重要指示，根據(jù)何立峰的指示精神，目前翔安正進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中精力開展“造城”運(yùn)動(dòng)，致力推進(jìn)廈門城市副中心建設(shè)。

    毫不夸張地說，翔安設(shè)區(qū)之前，連一條筆直的水泥大道都見不到。如今，車一下福廈高速馬巷出口，便駛上了全省最為平坦寬敞的翔安大道。

    翔安大道的一頭，便是內(nèi)地第一條由國內(nèi)專家自行設(shè)計(jì)、投資33億元、正在建設(shè)中的翔安海底隧道。目前，翔安隧道在海平面40米下的海底施工現(xiàn)場(chǎng)，成功開挖海底風(fēng)化深槽，邁出了中國隧道史上里程碑式的一步。如果一切順利，翔安隧道將于2008年底全線貫通，2009年底可實(shí)現(xiàn)通車。全長9公里的翔安隧道，將廈門島與翔安區(qū)兩地路程縮短50公里，原來走一趟要花費(fèi)近2個(gè)小時(shí)，建成后只需15分鐘。這對(duì)拓展廈門城市發(fā)展空間、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是顯而易見的。

    中國作協(xié)黨組成員、著名作家張勝友用“一飛沖天，風(fēng)馳電掣”來形容翔安的發(fā)展速度。翔安人用全力推進(jìn)新區(qū)大跨越快崛起，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)先上、后來居上的豪邁氣概創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)驚人的“翔安速度”。

    首期規(guī)劃面積4.75平方公里的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)，27天征地4000多畝，25天推土100萬立方米，95幢通用廠房不到四個(gè)月就全部建成，不到半年時(shí)間就完成招商任務(wù)。世界知名光電企業(yè)友達(dá)光電、中華映管、金保利光電、廈華電子等相繼入駐，不久的將來，全球最大的光電產(chǎn)業(yè)基地、平板電視生產(chǎn)基地就要崛起在翔安這塊美麗而神奇的土地上�；鹁妫ㄏ璋玻┊a(chǎn)業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)已有281家企業(yè)入駐，有191家企業(yè)正式投產(chǎn)，有49家企業(yè)正在裝修�！耙荒耆�面啟動(dòng)，三年拉開框架，五年實(shí)現(xiàn)跨越”。翔安區(qū)遵循“規(guī)劃指導(dǎo)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，城區(qū)拓展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施、新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，新區(qū)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的如虹氣勢(shì)、強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和良好趨勢(shì)。如今，“三路、兩橋、兩水、兩電”等重點(diǎn)項(xiàng)目已建成使用，“一隧、一鐵、一中心”等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，商品房、安置房、社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目全面興建，文體中心、市民商業(yè)廣場(chǎng)等公建項(xiàng)目粗具規(guī)模，新城初見雛形并進(jìn)一步提升功能、集聚人氣。

    “金包銀”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

    新區(qū)開發(fā)要給老百姓看得見、摸得著的實(shí)惠。民生工作要從點(diǎn)滴做起，不要搞形象工程，要搞就搞能聞到這片土地的氣息、能給農(nóng)民帶來實(shí)際利益的工作。

    翔安如一輪冉冉升起的朝陽，正以日新月異的驚人速度改寫著歷史。然而，翔安區(qū)委、區(qū)政府最牽掛的還是28萬翔安人民的民生問題。

    翔安人沒想到，短短三四年時(shí)間，會(huì)發(fā)生如此翻天覆地的變化：2003年設(shè)立新區(qū)時(shí)，全區(qū)財(cái)政收入僅1.17億元，固定資產(chǎn)投資只有6個(gè)億。如今，一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)、文教園區(qū)拔地而起，翔安大道、翔安南路等一條條大道建成通車，同安大橋、大嶝大橋等一座座大橋橫空出世，翔安隧道深入海底，友達(dá)光電等全球光電巨頭落戶投產(chǎn)；城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政收入與日俱增。今年1－6月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.25億元，比增159.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43.8億元，比增101.9%……

    新一輪跨越式發(fā)展需要征用大量土地，如何既保證工業(yè)化、城市化的發(fā)展用地需要，又確保被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民生產(chǎn)生活出路，翔安區(qū)從一開始就科學(xué)統(tǒng)籌，既協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目發(fā)展，又兼顧社會(huì)各方利益。西亭全村耕地面積都被火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)征用，翔安區(qū)啟動(dòng)西亭村“金包銀”工程作為全市的首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)管理，統(tǒng)一股利分配。從今年4月24日開始，西亭村每個(gè)村民每月至少可以享受到“金包銀”的房租受益分成500元，每年可受益6000元。

    昨日，站在自家的公寓樓前，西亭村村民洪建軍興高采烈，他說，產(chǎn)業(yè)區(qū)征用了他家的3畝多地，這些地以前租給人家種，一年地租收入不過700元。征地后，政府補(bǔ)償了他家征地款20萬多元，他家五口人，按每個(gè)村民交3.6萬元入股股金，他家一共拿出了18萬元入股，全家每人享有一份“金包銀”項(xiàng)目中30平方米（包括20平方米的公寓、住宅面積和10平方米的店面）的股權(quán)并參與利益分配。如今，他這五口之家，每個(gè)月店面租金收入1500元，公寓分紅2500元。他說，就算他家一分錢不出，全部靠按揭參股，一年收入4.8萬，六年內(nèi)便可還清按揭。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化過程中，為維護(hù)好、發(fā)展好被征地農(nóng)民切身利益，推動(dòng)舊村改造、新村建設(shè)，翔安區(qū)創(chuàng)造性地實(shí)施“金包銀”工程，既確保新一輪跨越式發(fā)展的用地需要，又保障被征地農(nóng)民有長期穩(wěn)定的收入來源，從根本上解決了被征地農(nóng)民今后的生產(chǎn)生活出路，還使村容村貌大為改善，為廈門市解決農(nóng)村問題和征地難題樹立了榜樣。

安翔并舉：統(tǒng)籌和諧發(fā)展

    “翔”是騰空翱翔，代表著人類速度的極限；“安”是和諧安康，代表著社會(huì)的共同發(fā)展。翔安的開發(fā)建設(shè)就是要“安”“翔”并舉、和諧發(fā)展。

    今年4月，翔安區(qū)高水平通過了“雙高普九”的省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。消息傳來，有人將信將疑。可這個(gè)驗(yàn)收結(jié)果是在數(shù)十名省級(jí)專家經(jīng)過三天認(rèn)真反復(fù)檢查評(píng)估基礎(chǔ)上集體作出的。

    “就是砸鍋賣鐵也要把教育搞上去！”翔安區(qū)委書記吳南翔說。翔安基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高，這些年該區(qū)多渠道籌措資金，大力推進(jìn)教育資源整合，已有41個(gè)教育基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，37所小學(xué)完成撤并。同時(shí)加快文教園區(qū)建設(shè)，目前海洋學(xué)院、南洋學(xué)院、華天涉外學(xué)院等高校已入駐開學(xué)，高級(jí)技工學(xué)校、東南職業(yè)學(xué)院也正加快建設(shè)。

    一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生，發(fā)展和民生靠法治保障。面對(duì)新區(qū)的現(xiàn)狀，翔安區(qū)提出從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在區(qū)財(cái)政極度困難的情況下，硬是擠出錢來，徹底改變?cè)瓉碜詠硭�入戶率為零的現(xiàn)狀，村村通自來水工程項(xiàng)目迅速展開，兩個(gè)月內(nèi)鋪設(shè)了管道196公里，使229個(gè)自然村32721戶完成了自來水入戶，入戶率一下提升到95.32%。村村通有線電視入戶率由設(shè)區(qū)時(shí)的7.9%上升到86%。還基本實(shí)現(xiàn)了村村通公交和村村通硬質(zhì)化道路。

    翔安區(qū)還重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生大樓、同民醫(yī)院病房樓等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)文體中心、“四館合一”等文化陣地項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)村教育、醫(yī)療。