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城鎮(zhèn)大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)做好規(guī)劃布點，平價商店建設要綜合考慮當地人口密度、農副產品需求水平、交通便利情況等因素。逐步實現(xiàn)到2015年全省城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內有1個以上固定或者流動平價商店，此基礎上向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步形成合理覆蓋的平價商店網絡。

日前省政府辦公廳發(fā)布并實施《福建省農副產品平價商店管理暫行方法》當食品類價格月同比漲幅超過8%省平價商店將啟動控價任務。記者昨日從省物價局獲悉。

《福建省農副產品平價商店管理暫行方法》規(guī)定了省平價商店啟動控價任務的具體門檻。只要出現(xiàn)以下情形之一：居民消費價格總水平月同比漲幅達到或者逾越政府年度控價目標、食品類價格月同比漲幅超過8%豬肉價格月環(huán)比漲幅超過3%或者連續(xù)兩個月環(huán)比漲幅合計超過3%蔬菜類價格旬環(huán)比漲幅超過10%或者根據市場形勢判斷可能發(fā)生價格異常動搖的其他情形。平價商店建設主管部門就應當與經營者協(xié)商，并會同財政部門提出平價商品銷售方案，經同級人民政府批準后實施。

平價商品銷售方案原則上應當包括實行平價銷售商品的供應品種和品質、協(xié)議價格、供應數量、執(zhí)行期限、政府補貼等內容，按規(guī)定。其中平價蔬菜、水果類銷售價格應當低于當地同類市場均價15%以上，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格應當低于當地同類市場均價5%以上。

平價商店建設主管部門可以決定停止執(zhí)行平價商品銷售方案，當平價商店所在市、縣市場價格回落到規(guī)定的漲幅以下并平穩(wěn)運行超過一周時。并報同級人民政府備案。

價格平穩(wěn)時期，也鼓勵平價商店經營者依照自愿原則以不高于市場平均價格銷售平價商品。當農副產品市場出現(xiàn)嚴重供大于求、價格大幅度下跌時，鼓勵平價商店經營者以不低于生產成本的價格收購農副產品。

依照“先控后補”原則進行補貼，方法》還要求政府對經營者因執(zhí)行控價任務的損失。結算比較方便。為平價商店提供鮮活農產品運輸的車輛，全部免收道路通行費，并允許24小時城內通行和�？�。

之前平價直通車等舉措的執(zhí)行并沒有明確的規(guī)范，華威集團副總經理張新友表示。主要是看經營者自己的需要和意愿。物價局相關人士稱，該《方法》規(guī)定的門檻簡便易懂，執(zhí)行起來也很容易。據悉，平價商店可以是固定平價商店，也可以是流動平價商店，各地根據實際情形選擇。

平價商店可以采取以下三種方式設立：超市設立平價銷售區(qū)（柜）由糧食經營企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、農副產品生產經營企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體設立固定平價商店；由物流企業(yè)、農副產品生產經營企業(yè)、農民專業(yè)合作社設立流動平價商店。

考慮到全省各地消費習慣差異較大的情況，平價商店經營的品種實行目錄管理。平價商品目錄由設區(qū)市制定。經營者在平價商品目錄內自由選擇經營品種，但超市銷售平價商品品種不少于10種，其中蔬菜類不少于5種。這樣既能夠發(fā)揮經營者的主動性，又能夠滿足人民群眾的基本生活需求。政策扶持上，《福建省農副產品平價商店管理暫行方法》要求各地根據實際，不拘一格，靈活運用資金支持、政策扶持、信息服務、推介宣傳等手段，通過將參加蔬菜政策性保險的生產者優(yōu)先列為平價商店推銷對象、進行保費補貼、租金補貼、貸款貼息等方式，鼓勵、引導市場主體積極、平等地參與平價商店建設。