江蘇加快文化體制改革,增強文化事業(yè)活力重點發(fā)展印刷等行業(yè)
福州印刷網(wǎng) 2009-8-21 11:57:31 來源:經(jīng)濟日報
江蘇加快文化體制改革,增強文化事業(yè)活力,加快了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。目前,江蘇確定了建設(shè)文化強省的新目標,提出文化改革發(fā)展時間表,文化體制改革開始全面提速。
圍繞目標明確改革進程
確定文化強省目標后,江蘇省迅速定出文化體制改革時間表:到2010年,全省經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制到位,公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革到位;到2012年,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到5%以上。
為了加快文化體制改革進程,江蘇省將時間表細化為:2009年底完成全省各出版社、電影制片發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制;2010年,完成省轄市和縣一般文藝院團改制;2009年底前,完成全省公益性文化單位崗位設(shè)置管理制度改革;2009年全省廣電系統(tǒng)全部實現(xiàn)局臺分開、廣播電臺和電視臺合并;2010年,全省省轄市文化行政管理部門實現(xiàn)“三局合一”,市縣實現(xiàn)“兩局合一”,成立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu);鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、聯(lián)合開發(fā)等途徑參與國有文化單位改革改制。
同時,江蘇省將著重發(fā)展一批重點行業(yè),包括創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體、動漫游戲、出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)、廣告會展等;做強做大一批骨干文化企業(yè);建設(shè)一批錯位發(fā)展、特色鮮明的重點文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化、專業(yè)化水平,優(yōu)先發(fā)展科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為此,江蘇省制定出臺了一系列配套政策:設(shè)立初始規(guī)模20億元的省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以扶持重大文化項目、重點文化企業(yè)發(fā)展;設(shè)立江蘇省紫金文化獎?wù)拢瑢υ谖膶W(xué)藝術(shù)、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域作出突出貢獻的優(yōu)秀文化工作者給予獎勵。
推進改革力求新突破
文化體制改革在江蘇省各地迅速推進。8月10日,南京市文化廣電新聞出版局揭牌,南京市歌舞劇院有限公司、南京民族樂團有限公司、南京市雜技團有限公司、南京市話劇團有限公司、南京市京劇團有限公司、南京市越劇團有限公司等6家國有文化企業(yè)同時成立。這標志著南京國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得新突破。據(jù)了解,南京市要求2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值在2008年的基礎(chǔ)上翻一番,年均增長20%以上;3年內(nèi)打造10大重點項目,文化產(chǎn)業(yè)總投資500億元以上。
無錫市新聞單位宣傳與經(jīng)營“兩分離”。廣播電視頻道、頻率、報紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源繼續(xù)實行事業(yè)體制,履行黨和人民的喉舌功能;新聞媒體中的廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)、文體娛樂類節(jié)目制作、影視劇制作等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性資源,從事業(yè)體制中剝離出來成為企業(yè)主體,進行市場運作。
淮安市正在籌備建立2000萬元市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,以資助、貼息、以獎代補等方式,扶持文化企業(yè)特別是中小文化企業(yè)的發(fā)展。同時,淮安發(fā)起設(shè)立了市級文化產(chǎn)業(yè)投資基金,初始規(guī)模1億元,對重大文化項目、重點文化企業(yè)發(fā)展給予扶持。
突出特點形成新優(yōu)勢
在推進文化體制改革過程中,江蘇省注意突出優(yōu)勢和特點。新華日報報業(yè)集團組建江蘇新華傳媒信息發(fā)展公司,創(chuàng)建了江蘇手機報,目前江蘇手機報各類用戶已達140多萬。
江蘇廣電集團以資本為紐帶,整合影視內(nèi)容、演藝市場、攝制基地等多方資源,推進制播分離,成功推出《人間正道是滄!返纫幌盗袃(yōu)秀作品。目前,他們已與50多家海外影視機構(gòu)建立了發(fā)行合作關(guān)系,并積極開拓手機電視、移動電視等新業(yè)務(wù)。
江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司跨區(qū)域發(fā)展邁出實質(zhì)性一步,6月底與昆明合作建設(shè)昆明互動數(shù)字電視平臺項目,隨后,又與上海文廣新聞傳媒集團簽署滬蘇“下一代廣播電視網(wǎng)”(NGB)戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方共同打造超過100萬小時、國內(nèi)最大規(guī)模、最全業(yè)務(wù)和最多內(nèi)容的互動電視服務(wù)平臺。
徐州與西安、咸陽等24個城市加強文化領(lǐng)域合作,今年上半年旅游總收入達83.51億元。鹽城將進一步放大海鹽文化,除海鹽文化風(fēng)貌區(qū)、海鹽博物館、水街、沿海國家自然保護區(qū)外,目前三角洲先鋒島海鹽文化旅游休閑風(fēng)景區(qū)正在規(guī)劃中。鎮(zhèn)江則著力發(fā)展民俗文化,重點打造西津渡民俗文化街區(qū)和特色博物館區(qū)等。
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