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土耳其鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策概要

一、土耳其吸引外資政策的主要原則

　�。ㄒ唬﹪�(guó)民待遇：外資與內(nèi)資享有同樣權(quán)利和義務(wù)。
　�。ǘ�）在合資企業(yè)中，外資參股無(wú)限制
　�。ㄈ�）外資企業(yè)的利潤(rùn)及其它收益可自由轉(zhuǎn)移出境，清盤、變賣后資本可自由匯回投資來(lái)源國(guó)。
　�。ㄋ模�對(duì)外資開放行業(yè)：所有對(duì)土耳其私營(yíng)企業(yè)開放的行業(yè)均對(duì)外資開放；
　�。ㄎ澹┩饧�雇員：對(duì)使用外籍管理人員和技術(shù)人員無(wú)限制；
　�。�六）一站審核：財(cái)政部下屬的國(guó)庫(kù)署被授權(quán)有效執(zhí)行這些政策。國(guó)庫(kù)署指導(dǎo)幫助外國(guó)投資者；接受并處理外資申請(qǐng)。

　　二、土耳其的投資優(yōu)惠政策

　　為了鼓勵(lì)投資，土耳其政府制訂了投資優(yōu)惠政策，概括起來(lái)分為三種情況：
　�。ㄒ唬� 一般優(yōu)惠政策
　�。ǘ�） 對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策
　�。ㄈ�） 對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)惠政策
　
　　本國(guó)企業(yè)和外資企業(yè)在享受所有優(yōu)惠政策方面一視同仁，受土耳其第6224號(hào)法律和《相互投資保護(hù)與促進(jìn)協(xié)定》保護(hù)。如要符合享受優(yōu)惠政策的條件，外國(guó)投資者必須從土耳其國(guó)庫(kù)署獲取投資優(yōu)惠證書。

　�。ㄒ唬� 一般優(yōu)惠政策：
　　
　　現(xiàn)行投資優(yōu)惠立法見1998年3月25日頒布的法令和1998年5月6日發(fā)布的《政府公報(bào)》。根據(jù)這一法令，有關(guān)優(yōu)惠政策有：

　　1、免征關(guān)稅和基金稅

　　享受此項(xiàng)優(yōu)惠的機(jī)械設(shè)備明細(xì)表，必須得到國(guó)庫(kù)署批準(zhǔn)。用于生產(chǎn)的原材料和半成品進(jìn)口不享受此項(xiàng)優(yōu)惠。

　　2、投資津貼

　　投資津貼是免征納稅人的公司稅。發(fā)生優(yōu)惠證書中所列費(fèi)用，涉及建筑、機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)費(fèi)和安裝等費(fèi)用，可享受投資津貼，現(xiàn)投資津貼是100%，這意味著固定投資費(fèi)用可從未來(lái)可征稅中扣除。

　　3、進(jìn)口和本地采購(gòu)的用于投資的機(jī)械設(shè)備免征增值稅（VAT）；

　　國(guó)庫(kù)署批準(zhǔn)的清單中的機(jī)械設(shè)備，無(wú)論從國(guó)外進(jìn)口還是在土耳其采購(gòu)，均可免征增值稅。

　　4、免征各種稅費(fèi)。

　　投資者如承諾投資完成后出口達(dá)1萬(wàn)美元，投資可免以下相關(guān)的印花稅、稅和費(fèi)：
　�。�1） 成立公司
　�。�2） 投資期間的增資
　�。�3） 得到至少一年期的投資信貸
　�。�4） 作為投資的土地和財(cái)產(chǎn)注冊(cè)

　　一般投資優(yōu)惠政策是因地點(diǎn)、規(guī)模和投資項(xiàng)目的不同而異。申請(qǐng)一般投資優(yōu)惠，土耳其劃分為三類地區(qū)：

　　發(fā)達(dá)地區(qū)：伊斯坦布爾、考加埃里、安卡拉、伊茲密爾、布爾薩、阿達(dá)納和安塔利亞地區(qū)。

　　最優(yōu)先地區(qū)：部長(zhǎng)會(huì)議決定的50個(gè)城市。

　　普通地區(qū)：其余的省市。

　　上述優(yōu)惠措施僅適用于在普通地區(qū)和最優(yōu)先地區(qū)的各類投資。只有下列投資，在發(fā)達(dá)地區(qū)才可享受上述優(yōu)惠政策：
　　電力生產(chǎn)（包括汽車）
　　基礎(chǔ)設(shè)施投資
　　BOT或BOO方式的投資
　　研究開發(fā)、設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品的投資
　　環(huán)保投資
　　由高級(jí)科技委員會(huì)認(rèn)定的優(yōu)先技術(shù)投資
　　電子行業(yè)投資
　　船和游艇生產(chǎn)
　　造船廠投資
　　技術(shù)園、信息技術(shù)、教育、衛(wèi)生和旅游、通信投資
　　擴(kuò)產(chǎn)、技改、提高和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量投資
　　投資額在5000萬(wàn)美元以上，并至少符合下列一項(xiàng)要求：高科技、增加就業(yè)、高附加值和增加稅收的投資
　　特種服務(wù)行業(yè)投資，最重要的有：
　　卡車和拖車（至少10輛）
　　大客車運(yùn)輸（至少10輛）
　　飛機(jī)和直升機(jī)
　　租車業(yè)
　　服務(wù)和維修設(shè)施（包括飛機(jī)）
　　港口和碼頭
　　貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
　　會(huì)議中心、展覽和展示中心
　　超市
　　石油和化工產(chǎn)品泵站和儲(chǔ)存設(shè)施
　　機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)
　　攝影棚
　　儲(chǔ)藏和包裝設(shè)備
　　攝影測(cè)繪
　　自動(dòng)化投資
　　印刷工業(yè)
　　運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地
　　洗衣服務(wù)
　　報(bào)紙和期刊分發(fā)
　　公共行業(yè)投資
　　CD刻錄

　　如要享受優(yōu)惠措施，在普通地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)固定投資最少須達(dá)500億里拉，在最優(yōu)先地區(qū)，最少達(dá)250億里拉，還必須有下列比例的不動(dòng)產(chǎn)：
　　在最優(yōu)先地區(qū)的投資　　　　　　　　　20%
　　在普通和發(fā)達(dá)地區(qū)　　　　　　　　　　40%
　　滾裝和航空運(yùn)輸　　　　　　　　　　　25%
　　船和游艇生產(chǎn)或船和飛機(jī)進(jìn)口　　　　　15%
　　租賃公司的投資　　　　　　　　　　　10%

　　投資者應(yīng)憑下列文件申請(qǐng)優(yōu)惠：
　　投資申請(qǐng)表
　　中央銀行存款收據(jù)，5000萬(wàn)里拉，在最優(yōu)先地區(qū)投資，1億里拉在普通地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)（3億里拉，如固定投資在50億里拉以上）
　　進(jìn)口和當(dāng)?shù)夭少?gòu)機(jī)械清單
　　公司授權(quán)簽字的公證書
　　商協(xié)會(huì)登記注冊(cè)公報(bào)副本
　　旅游業(yè)投資：旅游部頒發(fā)的“旅游投資證書”；教育投資：教育部頒發(fā)的“許可證書”；造船廠投資：海事署的批準(zhǔn)證書。
　　在發(fā)達(dá)地區(qū)的增資、技改、提高和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量投資，需投資規(guī)模報(bào)告。

　�。ǘ�） 對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策：
　
　　對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策的法令刊登在1998年3月7日的《政府公報(bào)》上。該法令對(duì)中小企業(yè)的界定：在制造行業(yè)的企業(yè)，雇傭不超過(guò)150個(gè)工人，使用資本品（機(jī)器、設(shè)備、車輛和辦公設(shè)備?不包括土地和建筑）在注冊(cè)證書上登記不超過(guò)500億里拉。該法令旨在保護(hù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，改進(jìn)他們的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使他們能夠發(fā)展新產(chǎn)品。
　　對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠措施有：
　　免征關(guān)稅和基金稅
　　投資補(bǔ)貼
　　免征一些稅費(fèi)
　　補(bǔ)貼性質(zhì)的貸款

　　對(duì)中小企業(yè)投資的其他關(guān)鍵性優(yōu)惠措施是：
　　投資金額最多可達(dá)500億里拉
　　項(xiàng)目使用的原材料可包括在投資證書中
　　投資者可免除在中央銀行壓存款
　　投資需在6個(gè)月內(nèi)完成
　　貸款可直接向HALK BANK申請(qǐng)（重點(diǎn)為小企業(yè)家提供貸款的國(guó)有銀行）

　�。ㄈ�）對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)惠政策

　　下列省份列為優(yōu)先扶持地區(qū)，享受最優(yōu)惠的投資鼓勵(lì)政策：

　　ADIYAMAN， AGRI， ARDAHAN，BATMAN，BAYBURT，BINGOL，BITLIS，DIYARBAIR，ELAZIG，ERZINCAN，ERZURUM，GIRESUN，GUMUSHANE，HAKKARI，IGDIR，KAHRAMANMARAS，KARS，KILIS，MALATYA，MARDIN，MUS，RIZE，SIIRT，SINOP，SIVAS，SANLIURFA，SIRNAK，TUNCELI，VAN。

　　為促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)這些地區(qū)有一些額外的優(yōu)惠措施：
　
　　能源優(yōu)惠：能源優(yōu)惠條例刊登在1997年10月24日的《政府公報(bào)》上。條例規(guī)定投資者可在以下城市，享受半價(jià)電費(fèi)的優(yōu)惠，VAN， DIYARBAKIR， SIIRT，TUNCELI， SIRNAK，HAKKARI。該優(yōu)惠必須在投資證書的有效期內(nèi)申請(qǐng)。

　　土地使用：第4325號(hào)法律還規(guī)定，在優(yōu)先扶持地區(qū)，投資項(xiàng)目可免費(fèi)使用土地，但要至少雇傭10名工人，要取得投資證書。土地使用申請(qǐng)將根據(jù)投資項(xiàng)目所在地的公共土地現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。