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互聯(lián)網(wǎng)面世之初，就從本質(zhì)上強烈地表現(xiàn)出與傳統(tǒng)電信網(wǎng)的異質(zhì)性。

    與“高智能的網(wǎng)絡+傻終端”為網(wǎng)絡特征的傳統(tǒng)電信網(wǎng)所不同的是，互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)的是“高智能的計算機終端+盡力而為的傻網(wǎng)絡”的技術特征。

    正是互聯(lián)網(wǎng)具有業(yè)務開放的運營模式，瘋狂地吸引了商業(yè)資本的加入，大批新業(yè)務運營商應運而生，并構建了新的產(chǎn)業(yè)鏈。資本動力的推波助瀾，使互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡和業(yè)務規(guī)模幾乎成爆炸式地發(fā)展著�；ヂ�(lián)網(wǎng)在不斷對傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡結(jié)構進行“肢解”的同時，其業(yè)務又向著實時多媒體業(yè)務方向發(fā)展，開始了對傳統(tǒng)通信業(yè)務的全面蠶食。

    如何構建一個高質(zhì)量高安全性的、能提供更為豐富業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)平臺，已被運營商列為重點關注的問題。

    互聯(lián)網(wǎng)保障的先天性缺陷

    新業(yè)務的市場驅(qū)動、開放經(jīng)營的資本驅(qū)動和網(wǎng)絡構架簡單的技術驅(qū)動，這是互聯(lián)網(wǎng)的三大先天性特點和優(yōu)勢。

    進入到社會化全面應用階段，面對高質(zhì)量高安全性的可信業(yè)務服務需求，互聯(lián)網(wǎng)技術驅(qū)動不足的短板效應越來越暴露無遺，主要表現(xiàn)在業(yè)務質(zhì)量保障差和安全保障差的先天性技術缺陷上。

    首先，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務通道傳輸質(zhì)量保障差，難以滿足高質(zhì)量的業(yè)務需求。其一，網(wǎng)間互聯(lián)節(jié)點和路由交換節(jié)點都是網(wǎng)絡帶寬的瓶頸，隨時可能出現(xiàn)擁塞。其二，互聯(lián)網(wǎng)全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡和業(yè)務的技術標準體系至今尚未真正建立起來，缺少全程全網(wǎng)的通道質(zhì)量保證管理的機制和技術手段。其三，網(wǎng)間互聯(lián)通道成本永遠由后加入的業(yè)務運營商支付，這一與市場化原則相背的經(jīng)營政策，實質(zhì)上起著固化網(wǎng)間帶寬瓶頸的作用，且至今尚未能尋找到有效的技術解決辦法。

    其次，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡、業(yè)務與信息內(nèi)容等的安全保障差。目前的互聯(lián)網(wǎng)設備和高智能終端設備本身存在安全隱患，電腦程序的漏洞層出不窮，網(wǎng)絡安全管理機制欠缺，這些都為黑客、病毒制造者提供了入侵和病毒傳播的機會。在經(jīng)濟和政治利益的誘惑和驅(qū)使下，網(wǎng)絡安全威脅呈現(xiàn)出了新特點，網(wǎng)絡攻擊顯現(xiàn)出群體化，其目的更趨商業(yè)化、利益化和甚至政治化，黑客的行為帶來的威脅和影響也更大。在此網(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)絡/業(yè)務運營商與用戶之間無法建立起相互的信任體系，這導致了大量的可信服務無法發(fā)展。

    建立高可信互聯(lián)網(wǎng)的關鍵

    互聯(lián)網(wǎng)缺乏業(yè)務質(zhì)量保障和業(yè)務安全保障，事實上已經(jīng)成為網(wǎng)絡演進和業(yè)務發(fā)展的絆腳石，因此，構建可信網(wǎng)絡世界的構想便應運而生，并受到了業(yè)界和政府的關注和重視，成為新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點。

    聯(lián)合國就在2004年專門成立了“聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理工作組WGIG”專門機構，在該工作組《綱要》中明確指出“以發(fā)展高可信網(wǎng)絡為重點”，即是著重于高可信網(wǎng)絡技術系統(tǒng)構建和高可信網(wǎng)絡管理體系的建立。

    建立高可信網(wǎng)絡的關鍵是拋棄既有互聯(lián)網(wǎng)的技術機制，重構技術構架體系和運營管理機制。其理念主要是針對互聯(lián)網(wǎng)存在的先天性缺陷，進行內(nèi)置的治療，立足于再建一張業(yè)務質(zhì)量和安全都強制可信的網(wǎng)絡，并從網(wǎng)絡和業(yè)務管理機制本身來改善網(wǎng)絡的信任保障，從而能可靠地提供高可信互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務服務。

    在此體系中，所有網(wǎng)絡設備必須具有業(yè)務追溯功能，設備與技術提供商要承擔產(chǎn)品安全質(zhì)量責任，用技術與管理雙重手段強制構建起網(wǎng)絡運營商、內(nèi)容提供商、信息服務提供商、應用提供商和用戶之間可信的業(yè)務關系，對全網(wǎng)和全程業(yè)務構建起可靠、可控、可管理的高智能網(wǎng)絡支撐系統(tǒng)。

    在經(jīng)營上，運營商應真正推行分等級的差別服務模式。隨著未來網(wǎng)絡的不斷演進和網(wǎng)絡新業(yè)務的不斷開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈正在發(fā)生改變，傳統(tǒng)電信運營商正在介入到Web2.0信息服務時代，原有的提供IP業(yè)務服務的ISP和ICP門戶等也將逐漸萎縮。

    這種趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)的應用開發(fā)門檻大幅度降低，企業(yè)和個人都可以成為應用的開發(fā)者，端到端業(yè)務將成為主流，用戶實名制是必然的選擇�？梢�，無論是從技術體制、業(yè)務模式還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構上，互聯(lián)網(wǎng)正面臨著一場顛覆性的變革。在這場互聯(lián)網(wǎng)自身顛覆性變革的過程中，技術驅(qū)動將起著決定性作用。

    向強制可信互聯(lián)網(wǎng)演進的手段

    強制的高可信互聯(lián)網(wǎng)的構建代表著未來發(fā)展方向，但面對電信運營商而言，以政府信息化為代表的高可信業(yè)務需求已經(jīng)出現(xiàn)，目前的脆弱可信互聯(lián)網(wǎng)短期內(nèi)不可能徹底改變，運營商面臨著如何向強制可信互聯(lián)網(wǎng)演進的問題。

    現(xiàn)實的選擇是，運營商必須根據(jù)業(yè)務需求和網(wǎng)絡條件，采用逐步改造方式不斷改善和提高網(wǎng)絡和業(yè)務的可信度。筆者認為現(xiàn)階段有以下一些技術手段和措施可以考慮。

    首先，運營商要增強網(wǎng)絡支撐系統(tǒng)功能。例如，增加互聯(lián)網(wǎng)性能和業(yè)務質(zhì)量測試與管理系統(tǒng)，關鍵是要能實現(xiàn)可達用戶終端設備的管理，以解決對全程全網(wǎng)業(yè)務質(zhì)量的感知和判斷；增加流量和信息協(xié)議分析管理系統(tǒng)，以實施對業(yè)務流的管理與控制；有條件地可構建網(wǎng)絡支撐專網(wǎng)，將網(wǎng)絡管理信息從業(yè)務承載網(wǎng)中分離出來，逐步形成基礎網(wǎng)元層管理、IP業(yè)務網(wǎng)絡層流量和性能管理、IP業(yè)務質(zhì)量管理等三層綜合網(wǎng)絡管理的模式，并最終走向智能化。

    其次，在對互聯(lián)網(wǎng)核心層業(yè)務網(wǎng)絡改造時，運營商應推進按業(yè)務質(zhì)量和安全要求分層建設的原則，就像交通公路網(wǎng)絡建設一樣，先有非等級馬路、等級公路和高速公路，再進行高速公路的快、慢速道管理。

    再次，運營商應該主動與高可信業(yè)務需求的重點用戶合作，推進用戶交付網(wǎng)絡和業(yè)務的全面安全與質(zhì)量管理。在此方面，仿照“SHOPMAIL”的商業(yè)發(fā)展之路，以網(wǎng)絡運營商為主整合業(yè)務與技術提供商構建“IPSHOPMAIL”的探索之路。

    目前，高可信的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務主要表現(xiàn)在電子政務、金融業(yè)以及大型集團公司等企事業(yè)專網(wǎng)上，這類信息化網(wǎng)絡的構建要謹慎對待IPVPN的推進，采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)專線和多業(yè)務接入平臺（MSTP）技術等組網(wǎng)方式在技術、成本上仍是最現(xiàn)實的選擇，并已經(jīng)得到行業(yè)用戶的認可。

    總之，互聯(lián)網(wǎng)是在對傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡不斷顛覆的過程中發(fā)展起來的，其終極目標是顛覆現(xiàn)存網(wǎng)絡的不可控時代，真正實現(xiàn)“人人參與、業(yè)務自主”的發(fā)展理念。