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  有關(guān)環(huán)保的日本法令

    日本的環(huán)境基本法中，規(guī)定了公害的定義，國(guó)家及地方公共團(tuán)體的責(zé)任和義務(wù)，企事業(yè)者的責(zé)任和義務(wù)，還規(guī)定有防止公害、廢棄物的適當(dāng)處理、廢棄物再利用、行政協(xié)助等條目。此外，還公布有各種關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律，防止公害的法律，規(guī)定的廢棄物排放基本標(biāo)準(zhǔn)等。

  防止公害

    本節(jié)以工廠作業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)荷與防止對(duì)策為中心進(jìn)行說(shuō)明。

    1、大氣污染

    大氣污染源，可分為工廠類的固定發(fā)生源和汽車類的移動(dòng)發(fā)生源。各種污染源排放到大氣中具有代表性的污染物，有氮氧化物、二氧化硫、苯、三氯乙烯等。由印刷廠生產(chǎn)活動(dòng)排放的大氣污染物，主要有鍋爐等排放的煤煙、印刷機(jī)等在印刷品油墨干燥過(guò)程中排放的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)。這些有機(jī)化合物排放到大氣中，容易形成光化學(xué)氧化劑而毀壞森林與破壞生態(tài)環(huán)境。下面，列舉防止大氣污染的幾項(xiàng)對(duì)策。

    (1)減低氮氧化物的方法有：低負(fù)荷燃燒，適宜的燃燒空氣比，二次燃燒，水或蒸氣噴射等。

    (2)減低二氧化硫的方法有：使用含硫量少的燃料，使用干式或濕式脫硫設(shè)備等。

    (3)減低有機(jī)化合物(VOC)的方法有：防止有機(jī)化合物從儲(chǔ)存容器中泄漏，使用無(wú)有機(jī)化合物的油墨，安裝適當(dāng)?shù)呐艢馓幚碓O(shè)備等。

    2、水體污染

    水體污染防止法，對(duì)廢水排放基本標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定有健康項(xiàng)目和生活環(huán)境項(xiàng)目。對(duì)前者指定的有害物為氰、6價(jià)鉻、汞、鎘等24項(xiàng)，對(duì)后者為生化需氧量(BOD)、化學(xué)需氧量(COD)、鐵、錫等16項(xiàng)。另外，對(duì)排放水域，要遵守比法律規(guī)定的排放基本標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方公共團(tuán)體的條例。因此，又出現(xiàn)了許多附加和擴(kuò)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。下面列出印刷廠廢水處理的主要方式。

    (1)制版工序使用的腐蝕液及含重金屬的電鍍廢液，因含有無(wú)機(jī)類物質(zhì)，一般采用凝聚沉降法進(jìn)行無(wú)害化處理后再排放。

    (2)照相膠片及實(shí)用印版的顯影沖洗廢液等含有機(jī)類物質(zhì)的廢水，采用微生物處理等方法除去BOD、COD及浮游物，而使廢水凈化。

    (3)含有礦物油、動(dòng)植物油的廢液，應(yīng)根據(jù)所含油種、含量、處理量等具體情況，用油水分離器進(jìn)行分離處理。

    3、土壤污染

    土壤污染，包括由于工廠設(shè)備故障、破損等事故引起的原材料泄漏，及由廢棄物堆積而引起的污染物質(zhì)直接混入土壤的直接污染，和由于水體污染、大氣污染等給土壤帶來(lái)的二次污染。污染物質(zhì)主要有鉛、6價(jià)鉻、汞等重金屬類，以及三氯乙烯、四氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)化合物。

    印刷廠鍍鉻工序的6價(jià)鉻屬于此對(duì)象。另外，油類(重油、燈油、有機(jī)溶劑等)流入土地、由雨水將污染物帶入河流而引起的水體污染等，雖然未被列為指定對(duì)象，但也是引起污染的原因。

    為防止此類現(xiàn)象發(fā)生，可采用雙層結(jié)構(gòu)的儲(chǔ)液槽、建造地面設(shè)施、設(shè)置防油堤、架空管道等方式。

    4、噪音

    噪音是都市型公害的典型。隨著住宅的過(guò)密化、生活方式的多樣化，存在各種各樣的噪音發(fā)生源。印刷行業(yè)是產(chǎn)生噪音較多的行業(yè)之一。印刷廠配置有較多的印刷機(jī)、大型送風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、各種成型機(jī)等，都被列為噪音限制法規(guī)定的噪音發(fā)生設(shè)備。另外，工廠設(shè)置區(qū)域不同，其規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。除了這些規(guī)定設(shè)備以外，裝訂設(shè)備、冷卻塔等設(shè)備的動(dòng)作聲響也可能引起人們的特別關(guān)注。

    防止噪音的對(duì)策主要有：選用噪音水平低的機(jī)械、設(shè)置消音器以改善噪音源，還可以利用墻體改變聲音傳播路徑等。

    5、震動(dòng)

    震動(dòng)和噪音一起，是隨著住宅過(guò)密化、生活方式多樣化而帶來(lái)的典型的都市型公害。震動(dòng)限制法中將印刷廠設(shè)置較多的印刷機(jī)、壓縮機(jī)、成型機(jī)等規(guī)定為震動(dòng)發(fā)生設(shè)備。與噪音一樣，工廠設(shè)置的區(qū)域不同其規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)也不同。防止震動(dòng)的對(duì)策，主要是采用防震材料(防震橡膠等)和設(shè)防震溝。

    6、地面沉降

    過(guò)量開(kāi)采地下水是造成地面沉降的主要原因。地表面一旦下沉是不可能再隆起的，而且沉降具有范圍大的特征。防止地面沉降可采取限制地下水的開(kāi)采、水資源的適當(dāng)利用、合理化使用等措施。印刷廠也必須實(shí)施節(jié)約用水和水資源有效利用措施，更進(jìn)一步要實(shí)行水資源的再利用。

    7、惡臭

    惡臭是伴隨著各種作業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的，法律上有其規(guī)定地域。各種化學(xué)物質(zhì)及有機(jī)溶劑、物品燃燒產(chǎn)生的惡臭，影響范圍極廣。印刷廠一般都建在都市或都市附近，極易給人們生活帶來(lái)不便。這類問(wèn)題的處理因物相(氣、液、固)的不同而采取不同的處理方法。對(duì)印刷廠來(lái)說(shuō)，具體處理方法有：

    (1)制版工序鍍鉻排放的廢氣，可通過(guò)清洗凈氣器除去惡臭。

    (2)膠印輪轉(zhuǎn)機(jī)的燃煤氣干燥設(shè)備產(chǎn)生的煤焦油惡臭，可通過(guò)催化式脫臭裝置去除。

    (3)凹版印刷的有機(jī)溶劑惡臭，可利用燃燒式脫臭裝置、溶劑回收裝置進(jìn)行去除。

  廢棄物

    伴隨著作業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)廢棄物有：燃燒灰燼、污泥、廢油、廢酸、廢堿、廢塑料、橡膠屑、金屬屑、玻璃和陶瓷屑、礦渣、混凝土碎片和煤灰、紙屑、木屑、纖維屑及動(dòng)植物殘?jiān)��?9類。對(duì)作業(yè)排出的廢棄物，規(guī)定必須由作業(yè)單位自己負(fù)責(zé)處理，也包含委托法定的產(chǎn)業(yè)廢物處理單位進(jìn)行(回收、運(yùn)輸、中間處理、處置等)處理。但是，這并不意味著只要將廢棄物委托給法定廢物處理單位即可，作為作業(yè)單位的責(zé)任一直要負(fù)責(zé)到廢物處理單位將委托的廢棄物處理完畢為止。另外，最近還將制定循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本法、容器包裝再利用法、資源有效利用促進(jìn)法等各種再利用法規(guī)。因此，循環(huán)型社會(huì)的形成不僅僅只要求作業(yè)生產(chǎn)單位，對(duì)行政、國(guó)民也有要求。

    在這種形勢(shì)下，印刷廠的一般印刷、出版印刷所產(chǎn)生的大量廢紙屑，基本上都要進(jìn)行再生化、再資源化處理。軟包裝材料印刷等排出的廢塑料類，也準(zhǔn)備實(shí)行再資源化處理。最近，引入將這些紙屑、廢塑料類進(jìn)行固體燃料化的技術(shù)，印刷廠也開(kāi)始探求減少?gòu)U棄物的方法。作為走在減少?gòu)U棄物前列的事例，設(shè)置廢熱鍋爐的工廠用固體燃料實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)熱循環(huán)利用，提高焚燒爐燃燒效率，從而降低了助燃器燃料使用量，減少了燃燒灰燼量，效果很好。

節(jié)約能源

    1999年4月，日本對(duì)能源使用合理化法(節(jié)能法)進(jìn)行了修改，在原能源管理指定工廠的基礎(chǔ)上，將能源使用量換算成原油1500k1/年以上、用電量600萬(wàn)kWh/年以上的作業(yè)單位指定為第二種能源管理指定工廠，擴(kuò)大了其對(duì)象范圍，強(qiáng)化了對(duì)能源的管理。印刷產(chǎn)業(yè)不屬于多耗能型產(chǎn)業(yè)，但是不管作業(yè)規(guī)模的大小，在引進(jìn)各種新機(jī)器、新的生產(chǎn)線時(shí)，也應(yīng)該選用能源效率高、生產(chǎn)效率高的機(jī)種。另外，設(shè)有凹版印刷等干燥工序的工廠，應(yīng)該考慮電能、熱能的平衡，為了提高能源綜合利用效率，一些工廠正在引入熱電聯(lián)合利用系統(tǒng)。印刷業(yè)是產(chǎn)生大量廢棄物的行業(yè)，因此愛(ài)惜使用原材料也是一種節(jié)能方法。印刷工序中紙張、膠片的邊角料都是廢物，但應(yīng)盡量減少這些邊角料。廢物的再生化、再資源化，從廣義上講，已經(jīng)成為節(jié)能的一大課題。從擔(dān)負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一社會(huì)責(zé)任角度來(lái)講，也具有重大意義。

  化學(xué)物質(zhì)管理

    2000年3月頒布的《關(guān)于限制特定化學(xué)物質(zhì)排放量及其改善管理法》規(guī)定：需要交付排放量申請(qǐng)(PRTR)及安全性數(shù)據(jù)表(MSDS)的對(duì)象為第一類指定化學(xué)物質(zhì)(354種物質(zhì)，含物質(zhì)群)，只需交付MSDS的對(duì)象為第二類指定化學(xué)物質(zhì)(81種，含物質(zhì)群)。印刷廠排放到環(huán)境中的廢物主要包括：油墨中被列為化學(xué)物質(zhì)對(duì)象的溶劑向大氣中的揮發(fā)，混入廢水中的溶劑成分、顏料成分，廢油墨的遷移等。另外，還有由設(shè)備中揮發(fā)出來(lái)的化學(xué)物質(zhì)對(duì)象，在用活性炭吸附等廢氣設(shè)備處理時(shí)產(chǎn)生的廢棄物(廢活性炭等)的遷移(見(jiàn)圖1)。

圖1

    在這些化學(xué)物質(zhì)中與印刷業(yè)關(guān)系較深的有以下幾種：甲苯，DOP，二甲苯，二氯甲烷，鋇，銅的化合物。印刷工序溶劑成分的排放量、遷移量可按圖2所示順序進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)PRTR法，提交的申請(qǐng)數(shù)據(jù)，若國(guó)民提出申請(qǐng)，國(guó)家將在確保機(jī)密的前提下在特定事務(wù)所進(jìn)行展示。因此經(jīng)營(yíng)方需要與工廠附近住戶保持接觸，以便及時(shí)獲得反饋信息。 
 環(huán)境管理

    系統(tǒng)環(huán)境管理是近年頗受注目的概念。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)成為契機(jī)。會(huì)議要求各國(guó)繼續(xù)考慮環(huán)境問(wèn)題，尋求可持續(xù)發(fā)展。此次會(huì)議就人類給環(huán)境帶來(lái)的極大負(fù)擔(dān)和廣泛影響取得共識(shí)，主要包括地球溫室化、熱帶雨林保護(hù)、臭氧層破壞等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及有限資源的利用、自然保護(hù)和維持生態(tài)平衡問(wèn)題。所有這些受到企業(yè)進(jìn)行的以生產(chǎn)為主的各項(xiàng)活動(dòng)的影響最大，因此要求企業(yè)的行為必須考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。作為實(shí)現(xiàn)的方法，提出了環(huán)境管理的概念。1996年，ISO14001正式生效。

    包括印刷行業(yè)在內(nèi)，環(huán)境管理系統(tǒng)是企業(yè)解決復(fù)雜而又廣范圍環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)性手段。其主要特征如下：

    (1)應(yīng)將環(huán)境要素納入經(jīng)營(yíng)方針，與經(jīng)營(yíng)水平相對(duì)應(yīng)，使本企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)朝著有利于環(huán)保的方向開(kāi)展。

    (2)對(duì)環(huán)境管理從經(jīng)營(yíng)最上層到企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施者都要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，為達(dá)到一定的環(huán)境目標(biāo)而努力。

    (3)企業(yè)的各項(xiàng)行為要持續(xù)不斷地改善所帶來(lái)的環(huán)境負(fù)荷，減少環(huán)境方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這些特征，環(huán)境管理的目的可歸納為：它是企業(yè)自身自主地推動(dòng)企業(yè)向環(huán)保型行為方向發(fā)展的手段。環(huán)境管理系統(tǒng)，是在整個(gè)公司內(nèi)持續(xù)不斷地改善企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響的系統(tǒng)。因此，須經(jīng)常點(diǎn)檢系統(tǒng)是否常年在起作用，并不斷完善之。這種檢測(cè)環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的機(jī)構(gòu)，是環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。截至2000年9月，印刷行業(yè)取得ISO14001認(rèn)證許可的有20件左右，今后將取得認(rèn)證許可的必定會(huì)更多。 

圖2

  減少印刷業(yè)界環(huán)境負(fù)荷的措施

    環(huán)境問(wèn)題涉及的范圍極廣，已經(jīng)擴(kuò)展到全球規(guī)模。印刷業(yè)界不論規(guī)模大小，今后都必須主動(dòng)地將減低環(huán)境負(fù)荷納入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

    首先，各企事業(yè)單位切實(shí)實(shí)施減低環(huán)境負(fù)荷的各種措施。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)整體減低環(huán)境負(fù)荷、達(dá)到為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)的目的。

    (1)掌握環(huán)境負(fù)荷的現(xiàn)狀明確掌握環(huán)境負(fù)荷的內(nèi)容、量、遵守環(huán)境保護(hù)法的情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。掌握當(dāng)前各企業(yè)、單位采取了那些保護(hù)措施是極為重要的，主要項(xiàng)目有：

    a)環(huán)境負(fù)荷量(企事業(yè)單位區(qū)域內(nèi)) ：

    *二氧化碳排放量(能源使用量)

    *用水量

    *化學(xué)物質(zhì)使用量

    *廢棄物發(fā)生量

    *大氣污染物質(zhì)排放量

    *水體污染物質(zhì)排放量

    *土壤污染物質(zhì)排放量(上、下水游的環(huán)境負(fù)荷量)

    *與成品運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)系的環(huán)境負(fù)荷量(二氧化碳排放量、氮氧化物排放量等)

    *成品報(bào)廢時(shí)的環(huán)境負(fù)荷量

    b)實(shí)施減低環(huán)境負(fù)荷量措施狀況：

    *節(jié)約能源

    *節(jié)省資源

    *控制廢棄物的發(fā)生量，循環(huán)利用，適當(dāng)處理

    *防止大氣污染、水體污染等

    *化學(xué)物質(zhì)等的應(yīng)對(duì)措施

    *健全環(huán)保體制

    (2)健全企業(yè)內(nèi)部體制制定減少環(huán)境負(fù)荷的目標(biāo)、計(jì)劃以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、計(jì)劃的體制，率先實(shí)施具體措施。

    (3)情報(bào)的收集、利用適時(shí)收集政府部門、印刷業(yè)有關(guān)團(tuán)體的各種情況，制編公司內(nèi)部減少環(huán)境負(fù)荷的指南或手冊(cè)等，并及時(shí)在公司內(nèi)部進(jìn)行部署，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育及啟蒙教育。

    (4)環(huán)境管理系統(tǒng)及其技術(shù)研究針對(duì)個(gè)別事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍特征，導(dǎo)入相應(yīng)的環(huán)境管理系統(tǒng)，同時(shí)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究。