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房子，無疑是中國百姓的命根子。（資料圖片）

    房子，無疑是中國百姓的命根子。面對在調(diào)控政策接連出臺背景下仍不斷飛漲的房價，許多市民深陷于進退兩難的矛盾旋渦中——是堅決追漲，還是持幣待購？

    備受矚目的新政

    9月27日，央行和銀監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知”。

    一石激起千層浪，通知中“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍”的新政被寄予厚望。

    “打擊炒房一族，提高炒房成本�！比A夏銀行理財師稱，高首付和高利率無疑將會給房地產(chǎn)投機降溫。

    房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士也表示，監(jiān)管部門此番出手顯示出對房價快速上漲的憂慮。一般來說，房貸利率較基準(zhǔn)利率有15%的優(yōu)惠，而此次新政規(guī)定第二套房貸利率必須達到同期銀行基準(zhǔn)利率的1.1倍(8.613%)，相比原來的房貸利率(6.6555%)一次性提高將近200個基點，高出原來水平將近30%。以每次加息27個基點來計算，等于一次性加息7次半。

    期待中，民眾不約而同地將目光聚集在決定此次新政成敗的關(guān)鍵點上——如何認(rèn)定“第二套房”？

    兩月過去了，實施細(xì)則遲遲未能出臺，不同銀行“以戶為單位”和“以個人為單位”的不同界定，更是引發(fā)了不小的爭議。 

    如何才算“第二套”？

    10月13日，《上海證券報》報道，央行、銀監(jiān)會與五大國有商業(yè)銀行就“第二套房”認(rèn)定定下“三基調(diào)”：公積金貸款不列入認(rèn)定是否為第二套住房的參考項；已結(jié)清借款的購房者，如果再買房仍按第一套住房進行貸款，首付仍執(zhí)行30%的標(biāo)準(zhǔn)；夫妻雙方只要有一方仍有房貸未結(jié)清的，再貸款購房需算作第二套住房，首付比例不得低于40%。

    同時，在建行明確以“戶”為認(rèn)定單位的同時，上海多家銀行表示，以“戶”為單位存在認(rèn)定難度，而且標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，以“個人”為單位認(rèn)定第二套房可能成為主流。

    看似簡單的“三基調(diào)”，究竟能否被炒房者又一次鉆空子，“三基調(diào)”背后不同利益群體的訴求能在多大程度上實現(xiàn)，再次成為人們解讀的中心，持懷疑態(tài)度者向記者表示了各種擔(dān)憂。

    第一條，公積金貸款不列入?yún)⒖柬棧�即公積金貸款買房不受新政影響，再買不算“第二套”。盡管公積金的覆蓋面包括國家機關(guān)和國有企業(yè)、事業(yè)單位在內(nèi)的廣泛人群，但實際上一些低收入弱勢群體卻被排除在外，如非國家單位職工、未繳納和拖欠公積金的單位職工、農(nóng)民、無業(yè)人員及部分退休人員。由于公積金具有福利性質(zhì)，那些本就未享受“福利”的人本次仍然無法得利。

    第二條，已結(jié)清借款的購房者，如果再買房仍算“第一套”。也就是說，如果“賣一套炒一套”般地循環(huán)炒房，也永遠不存在“第二套”，仍能每次享受“第一套”的優(yōu)惠。

    最后一條是爭論的關(guān)鍵，即夫妻雙方只要有一人房貸未結(jié)清，再買房都算“第二套”，也就是通常所說的以“戶”為單位。除了未能杜絕“循環(huán)炒房”的漏洞、部分銀行可能會借“審查難度”放寬標(biāo)準(zhǔn)外，也會讓“借用其他親屬名義炒房者”有漏洞可鉆。