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    由于住房供不應(yīng)求、人民幣升值、土地價格上升等原因，近期全國房價普遍上漲，北京、深圳等一線城市房價連續(xù)多月同比漲幅在10%左右；南京、杭州等二、三線城市房價上漲態(tài)勢也很明顯。

    房地產(chǎn)調(diào)控之聲日隆，業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，下半年或出臺新調(diào)控措施，但這些措施應(yīng)該區(qū)分真實需求和投資、投機(jī)需求，做到“有保有壓”。

    需摸清家底

    中國房地產(chǎn)協(xié)會會長宋春華認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場的態(tài)勢總體正常健康，其中存在一些問題也在可調(diào)控的范圍內(nèi)，但我國住房市場和房地產(chǎn)市場存在底數(shù)不清、信息不暢以及輿論誤導(dǎo)產(chǎn)生了很多問題。

    因此，摸清家底可能是調(diào)控房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。宋春華說，我國在1985年進(jìn)行了第一次全國城鎮(zhèn)房屋普查，時隔20多年，我國住房制度發(fā)生根本性變化，房地產(chǎn)開發(fā)總量急劇增加，但我國再沒有搞過房屋普查；由于缺乏準(zhǔn)確、全面、及時、權(quán)威的信息，使調(diào)控存在相當(dāng)難度。

    他建議應(yīng)盡快開展第二次全國城鎮(zhèn)房屋普查及第一次全國房地產(chǎn)業(yè)調(diào)查，弄清我國家底和現(xiàn)狀；政府也要定期公布房地產(chǎn)市場的有關(guān)信息。

    調(diào)控需組合拳

    建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長金一平說，雖然目前我國住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所改善，從2006年到2007年新開工商品住房的項目當(dāng)中，套型面積在90平米以下占住房面積的總量已經(jīng)超過了50%，而且下半年住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善，中小戶型的住房供應(yīng)將會有一個比較明顯的增加。

    但部分地區(qū)的住房價格的漲幅較快，繼續(xù)上漲的壓力依然存在，以及外資進(jìn)入房地產(chǎn)的投資增幅較大，住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)市場秩序有待持續(xù)規(guī)范等問題。

    因此，調(diào)控勢在必行。他提出，要進(jìn)一步加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度要落實供應(yīng)；切實加大普通住房的建設(shè)用地有效供應(yīng)；發(fā)揮好信貸政策；并深入整頓房地產(chǎn)秩序；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場房價的監(jiān)控，控制房地產(chǎn)價格的過快上漲。

    另外，還需要加強(qiáng)信息的披露和消費(fèi)的引導(dǎo)，及時正確的發(fā)布信息來引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，適度消費(fèi)和梯度消費(fèi)，并加快建立廉租房制度。

    北京科技大學(xué)經(jīng)管系教授趙曉也認(rèn)為，從供給上看，一套“組合拳”應(yīng)包括：土地供應(yīng)的增長；土地的解禁；土地增值稅的落實，從而釋放囤積的土地。

    從需求上看，這套“組合拳”需要打出：持有環(huán)節(jié)的稅收，即開征物業(yè)稅；降低金融杠桿對流動性創(chuàng)造的抑制，即，提高首付及取消預(yù)售；匯率政策的調(diào)整以改變外匯投機(jī)預(yù)期，即，利率及時上調(diào)以緩和存款搬家趨勢等。

    調(diào)控要“有保有壓”

    宋春華說，除了保障性住房外，還應(yīng)該有一塊政策性優(yōu)惠，針對那些進(jìn)不了保障性住房這條線，又無力通過市場解決住房問題的購房者，“政府可以提供一定的優(yōu)惠，比如說建立合作建房制度，另外在稅費(fèi)方面，特別是這種中小戶型用于居住的首次置業(yè)可以在稅費(fèi)方面給予一定的優(yōu)惠”。

    趙曉也強(qiáng)調(diào)，雖然應(yīng)該提高首付比例，但是要區(qū)別對待，比如，“你買120平米以上的房子不給你按揭貸款，你自己掏錢；如果你買90平米的房子不僅不給你提高首付，還給你降低首付，這樣老百姓也會滿意”。