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    “翔”是騰空翱翔，代表著人類速度的極限；“安”是和諧安康，代表著社會的共同發(fā)展�！跋璋病边@個名字體現(xiàn)著又好又快的辯證關系。翔安的開發(fā)建設就是要“安”“翔”并舉、和諧發(fā)展，讓老百姓能隨著建設的推進實實在在地享受到發(fā)展成果。

    在翔安廣大干部群眾的腦海里，始終閃爍著“發(fā)展是第一要務，民生是第一責任，法治是第一保障”的思想火花，這是他們一切工作的行動指針，也因此幾乎成了他們生活中的“口頭禪”。

    今后5年，翔安提出“三個一”的總體奮斗目標，即：力爭到2010年“實現(xiàn)一個大跨越，打造一個大基地，崛起一座新城區(qū)”；為了實現(xiàn)這個奮斗目標，翔安提出“五個大力推進”，即：大力推進工業(yè)集中區(qū)建設，大力推進新城區(qū)建設，大力推進新農(nóng)村建設，大力推進和諧新區(qū)建設，大力推進執(zhí)政能力建設。

    前兩天，記者獲準參加翔安區(qū)委書記吳南翔主持召開的翔安區(qū)重大項目開發(fā)建設工作領導小組會議。席間，吳南翔對每個重點項目的細節(jié)“打破沙鍋問到底”，同與會者商議解決問題的對策，會場內的熱烈程度，簡直超過會場外三十多攝氏度的氣溫。

    會議時間并不長，可解決的“棘手”問題不少。這已成為翔安推進開發(fā)建設的一種議事機制，注重實事、講究實效。吳南翔倡導的開短會、發(fā)短文、講短話，抓大事、辦急事、理難事，改變了機關干部與基層、與建設者的互動方式，深受好評。

    2007年，是翔安新區(qū)從“拉開框架”到“實現(xiàn)跨越”的關鍵之年，也是新區(qū)加快工業(yè)化、城市化進程的關鍵之年。吳南翔也從區(qū)長調任區(qū)委書記，肩上的責任更重了；與此同時，柯志敏也從區(qū)人大常委會主任調任區(qū)長，“工作更具體更直接了”。

    在市委、市政府堅強領導下，新一屆翔安區(qū)委、區(qū)政府，堅定統(tǒng)籌協(xié)調，堅定科學發(fā)展，堅定推進新一輪跨越式發(fā)展，亮點頻頻，碩果累累。

    “造城”運動：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

    翔安隧道通車將是新區(qū)開發(fā)建設進程中一個具有標志性的歷史節(jié)點，目前翔安還沒有形成整體的城區(qū)形象，今年初省委常委、市委書記何立峰在翔安調研時就“翔安隧道通車后新區(qū)以什么形象展示在世人面前，現(xiàn)代化建設達到什么標準”做了重要指示，根據(jù)何立峰的指示精神，目前翔安正進一步加快基礎設施建設，集中精力開展“造城”運動，致力推進廈門城市副中心建設。

    毫不夸張地說，翔安設區(qū)之前，連一條筆直的水泥大道都見不到。如今，車一下福廈高速馬巷出口，便駛上了全省最為平坦寬敞的翔安大道。

    翔安大道的一頭，便是內地第一條由國內專家自行設計、投資33億元、正在建設中的翔安海底隧道。目前，翔安隧道在海平面40米下的海底施工現(xiàn)場，成功開挖海底風化深槽，邁出了中國隧道史上里程碑式的一步。如果一切順利，翔安隧道將于2008年底全線貫通，2009年底可實現(xiàn)通車。全長9公里的翔安隧道，將廈門島與翔安區(qū)兩地路程縮短50公里，原來走一趟要花費近2個小時，建成后只需15分鐘。這對拓展廈門城市發(fā)展空間、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是顯而易見的。

    中國作協(xié)黨組成員、著名作家張勝友用“一飛沖天，風馳電掣”來形容翔安的發(fā)展速度。翔安人用全力推進新區(qū)大跨越快崛起，努力實現(xiàn)后發(fā)先上、后來居上的豪邁氣概創(chuàng)造了一個又一個驚人的“翔安速度”。

    首期規(guī)劃面積4.75平方公里的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)，27天征地4000多畝，25天推土100萬立方米，95幢通用廠房不到四個月就全部建成，不到半年時間就完成招商任務。世界知名光電企業(yè)友達光電、中華映管、金保利光電、廈華電子等相繼入駐，不久的將來，全球最大的光電產(chǎn)業(yè)基地、平板電視生產(chǎn)基地就要崛起在翔安這塊美麗而神奇的土地上�；鹁妫ㄏ璋玻┊a(chǎn)業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)已有281家企業(yè)入駐，有191家企業(yè)正式投產(chǎn)，有49家企業(yè)正在裝修�！耙荒耆�面啟動，三年拉開框架，五年實現(xiàn)跨越”。翔安區(qū)遵循“規(guī)劃指導，基礎先行，產(chǎn)業(yè)推進，城區(qū)拓展，統(tǒng)籌協(xié)調”原則，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，全力加快基礎設施、新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設步伐，新區(qū)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的如虹氣勢、強勁態(tài)勢和良好趨勢。如今，“三路、兩橋、兩水、兩電”等重點項目已建成使用，“一隧、一鐵、一中心”等一批重點基礎設施建設進展順利，火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設快速推進，商品房、安置房、社會保障性住房等項目全面興建，文體中心、市民商業(yè)廣場等公建項目粗具規(guī)模，新城初見雛形并進一步提升功能、集聚人氣。

    “金包銀”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

    新區(qū)開發(fā)要給老百姓看得見、摸得著的實惠。民生工作要從點滴做起，不要搞形象工程，要搞就搞能聞到這片土地的氣息、能給農(nóng)民帶來實際利益的工作。

    翔安如一輪冉冉升起的朝陽，正以日新月異的驚人速度改寫著歷史。然而，翔安區(qū)委、區(qū)政府最牽掛的還是28萬翔安人民的民生問題。

    翔安人沒想到，短短三四年時間，會發(fā)生如此翻天覆地的變化：2003年設立新區(qū)時，全區(qū)財政收入僅1.17億元，固定資產(chǎn)投資只有6個億。如今，一個個工業(yè)園區(qū)、文教園區(qū)拔地而起，翔安大道、翔安南路等一條條大道建成通車，同安大橋、大嶝大橋等一座座大橋橫空出世，翔安隧道深入海底，友達光電等全球光電巨頭落戶投產(chǎn)；城市規(guī)模不斷擴大，財政收入與日俱增。今年1－6月，實現(xiàn)財政總收入4.25億元，比增159.1%，全社會固定資產(chǎn)投資43.8億元，比增101.9%……

    新一輪跨越式發(fā)展需要征用大量土地，如何既保證工業(yè)化、城市化的發(fā)展用地需要，又確保被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民生產(chǎn)生活出路，翔安區(qū)從一開始就科學統(tǒng)籌，既協(xié)調推進各個項目發(fā)展，又兼顧社會各方利益。西亭全村耕地面積都被火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)征用，翔安區(qū)啟動西亭村“金包銀”工程作為全市的首個試點項目。該項目實行統(tǒng)一物業(yè)、產(chǎn)權和股權管理，統(tǒng)一股利分配。從今年4月24日開始，西亭村每個村民每月至少可以享受到“金包銀”的房租受益分成500元，每年可受益6000元。

    昨日，站在自家的公寓樓前，西亭村村民洪建軍興高采烈，他說，產(chǎn)業(yè)區(qū)征用了他家的3畝多地，這些地以前租給人家種，一年地租收入不過700元。征地后，政府補償了他家征地款20萬多元，他家五口人，按每個村民交3.6萬元入股股金，他家一共拿出了18萬元入股，全家每人享有一份“金包銀”項目中30平方米（包括20平方米的公寓、住宅面積和10平方米的店面）的股權并參與利益分配。如今，他這五口之家，每個月店面租金收入1500元，公寓分紅2500元。他說，就算他家一分錢不出，全部靠按揭參股，一年收入4.8萬，六年內便可還清按揭。在推進工業(yè)化、城市化過程中，為維護好、發(fā)展好被征地農(nóng)民切身利益，推動舊村改造、新村建設，翔安區(qū)創(chuàng)造性地實施“金包銀”工程，既確保新一輪跨越式發(fā)展的用地需要，又保障被征地農(nóng)民有長期穩(wěn)定的收入來源，從根本上解決了被征地農(nóng)民今后的生產(chǎn)生活出路，還使村容村貌大為改善，為廈門市解決農(nóng)村問題和征地難題樹立了榜樣。

安翔并舉：統(tǒng)籌和諧發(fā)展

    “翔”是騰空翱翔，代表著人類速度的極限；“安”是和諧安康，代表著社會的共同發(fā)展。翔安的開發(fā)建設就是要“安”“翔”并舉、和諧發(fā)展。

    今年4月，翔安區(qū)高水平通過了“雙高普九”的省級評估驗收。消息傳來，有人將信將疑�？蛇@個驗收結果是在數(shù)十名省級專家經(jīng)過三天認真反復檢查評估基礎上集體作出的。

    “就是砸鍋賣鐵也要把教育搞上去！”翔安區(qū)委書記吳南翔說。翔安基礎設施薄弱，辦學條件簡陋，師資力量薄弱，教學質量不高，這些年該區(qū)多渠道籌措資金，大力推進教育資源整合，已有41個教育基建項目竣工驗收，37所小學完成撤并。同時加快文教園區(qū)建設，目前海洋學院、南洋學院、華天涉外學院等高校已入駐開學，高級技工學校、東南職業(yè)學院也正加快建設。

    一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生，發(fā)展和民生靠法治保障。面對新區(qū)的現(xiàn)狀，翔安區(qū)提出從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展。在區(qū)財政極度困難的情況下，硬是擠出錢來，徹底改變原來自來水入戶率為零的現(xiàn)狀，村村通自來水工程項目迅速展開，兩個月內鋪設了管道196公里，使229個自然村32721戶完成了自來水入戶，入戶率一下提升到95.32%。村村通有線電視入戶率由設區(qū)時的7.9%上升到86%。還基本實現(xiàn)了村村通公交和村村通硬質化道路。

    翔安區(qū)還重點推進區(qū)公共衛(wèi)生大樓、同民醫(yī)院病房樓等衛(wèi)生項目建設；推進文體中心、“四館合一”等文化陣地項目建設；農(nóng)村教育、醫(yī)療。