1、省委省政府高度重視。貫徹落實胡錦濤總書記視察山東時提出的“三個緊密結(jié)合”的重要講話精神,充分發(fā)揮深厚歷史文化底蘊優(yōu)勢,作出加快建設(shè)文化強省的戰(zhàn)略部署,加大推進社會主義文化建設(shè)的步伐。省委省政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為繁榮服務(wù)業(yè)、培植發(fā)展新優(yōu)勢的重要推動力量,擺上重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。張高麗書記、韓寓群省長多次對深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強重點文化設(shè)施建設(shè)作為重要批示,提出明確要求。省八屆十一次全委會和全省經(jīng)濟工作會議都明確提出,要在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。省委八屆十一次全委會審議通過了《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要(草案)》,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃部署。在省委省政府及各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識逐步增強,許多地方確立了文化立市、文化強市、文化名市的目標(biāo)思路。
2、特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本形成。山東省文化資源豐富,文化積淀深厚,齊魯文化特色鮮明,具有獨特的文化資源和文化市場優(yōu)勢。從全省來看,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初步形成了以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以濟寧為中心的儒家文化及運河文化、黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各地突出特色文化資源和區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。
3、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團不斷壯大。按照市場經(jīng)濟的要求,以集團化建設(shè)為突破口,大力扶植培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集團,做大、做強文化產(chǎn)業(yè)集團,全面提升了全省文化產(chǎn)業(yè)檔次,帶動了文化產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化發(fā)展。
4、改革試點工作積極穩(wěn)妥推進。認(rèn)真貫徹全國文化體制改革試點工作會議精神,成立了文化體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于全省文化體制改革試點工作的實施意見》,確定了兩個全國試點單位和27個省試點單位,以省直文化單位的改革為重點,積極探索積累經(jīng)驗。
5、文化事業(yè)進一步繁榮發(fā)展。繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,召開專題座談會,提出25項具體措施,加強文化市場管理,開展農(nóng)村文化市場專項治理行動,規(guī)范了文化市場秩序。深入開展“三下鄉(xiāng)”活動,活躍基層文化生活,全省有31個縣(市、區(qū))被命名為“全國社會文化先進縣”,總數(shù)列全國首位,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、運用市場機制促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索多元投入機制,推動社會承辦公益文化項目,在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動,省直6大文藝院團與6家國有企業(yè)實行“文企聯(lián)姻”,創(chuàng)新文化投資途徑。鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè),文博會就是用市場運作的辦法籌備2006山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會,精心打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化交流平臺和山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌。
7、加強宣傳文化單位改革經(jīng)營管理。堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓強化管理,把改革與管理有機統(tǒng)一起來,強化宣傳文化單位的改革經(jīng)營管理工作,規(guī)范經(jīng)營行為,提高管理水平。加強監(jiān)督,推動文化單位在解放思想、集團發(fā)展、機制轉(zhuǎn)換、管理體制等方面實現(xiàn)新的突破。
8、加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究。當(dāng)前,正在抓緊研究制定《關(guān)于深化文化體制改革,加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,完善改革涉及的勞動人事、社會保障、財政稅收、投資融資、土地出讓、資產(chǎn)處置、工商管理等方面的配套政策。
9、以文博工作帶動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。山東是文化大省,也是文物大省,擁有國家級歷史文化名城6座,國家級文物保護單位37處,館藏文物79萬件,一級藏品3860多件,居全國首位。在加強文物保護的同時,也重視對文博資源的合理利用,有力地拉動了山東旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,取得了顯著的成效。
10、加大了文化科技創(chuàng)新力度。加快文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合,加強技術(shù)引進和自主開發(fā),推動各類文化載體的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),促進高科技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點發(fā)展數(shù)字電視、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
11、加大了人力資源開發(fā)力度。多渠道培養(yǎng)、引進高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚文化人才,以優(yōu)惠政策吸引文化人才,以良好機制激勵文化人才。加強宣傳文化單位經(jīng)營管理人員在職培訓(xùn),培養(yǎng)了一批既熟悉宣傳文化業(yè)務(wù),又懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才。
山東省文化發(fā)展呈現(xiàn)以下幾大特點:
一、文化產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢。2004年,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值410億元,占GDP的2.7%。其中,報刊業(yè)經(jīng)營收入22.17億元,廣電業(yè)經(jīng)營收入30億元,出版業(yè)銷售總額87億元,文化娛樂業(yè)營業(yè)收入32億元。目前,全省文化企事業(yè)單位已有1萬多家,從業(yè)人員達10萬多人,總資產(chǎn)達160多億。全省文化產(chǎn)業(yè)單位3.5萬多個,從業(yè)人員達90多萬人。
二、投資主體呈多元化趨勢。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出國家、集體、股份制、民營、個體及中外合作等所有制形式并存發(fā)展的格局,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了活力。鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展總量呈現(xiàn)規(guī);厔荨=(jīng)過兩年整合,組建了大眾報業(yè)集團、山東廣電總臺、山東出版集團、濟南日報報業(yè)集團、青島日報報業(yè)集團、煙臺日報傳媒集團等六家國有文化集團,做大做強文化產(chǎn)業(yè)集團,全面提升了全省文化產(chǎn)業(yè)檔次,極大地推動了文化產(chǎn)業(yè)的規(guī);l(fā)展。
四、運作模式呈市場化取向。在政府的積極引導(dǎo)和推動下,積極探索用市場經(jīng)濟的方法發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。首屆文博會遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范管理”的原則,走市場化、社會化、國際化的辦展思路。文博會的文化產(chǎn)業(yè)招展布展、項目招商、交易活動全部交由大眾報業(yè)集團具體運作實施。省博物館新館建設(shè)采取市場化運用方式進行。用市場運作的辦法籌備2006山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會。
五、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,省委省政府及時調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影、數(shù)字出版、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲等新興產(chǎn)業(yè)。
通過文博會發(fā)展文化市場
作為社會化、綜合性、國際化的文化博覽交易盛會,2006山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會不僅是各地文化產(chǎn)業(yè)展示的舞臺,更是對我省文化體制改革階段性成果的一次全面檢閱,而文博會本身亦是發(fā)展文化市場的一大成果。打造文化市場,為資源尋找資本,讓資本發(fā)現(xiàn)資源,是文博會核心的價值所在。
一、通過舉辦文博會,推動文化產(chǎn)業(yè)觀念的更新
二、通過舉辦文博會,打造資本和資源對接的平臺
三、通過舉辦文博會,加快文化產(chǎn)業(yè)項目招商的步伐
四、通過舉辦文博會,促進文化市場的規(guī)范化管理
五、通過舉辦文博會,拓展文化消費的市場空間
文博會要在機制與體制方面積極探索,勇于創(chuàng)新,積累成功的經(jīng)驗,為推動山東文化產(chǎn)品走向世界、發(fā)展山東文化產(chǎn)業(yè)做出更大的努力與貢獻。把山東文博會辦成我省文化建設(shè)的一個品牌、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片、全省人民的一個盛大節(jié)日。