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宮頸糜爛不是病，可是福州一名90后女孩反映，她遭遇了“醫(yī)托”，因治療“宮頸糜爛”，被帶到福州晉安區(qū)連洋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，做了個(gè)手術(shù)，短短半小時(shí)就花了近5000元。

連日來(lái)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)涉事衛(wèi)生服務(wù)站位于鼓山鎮(zhèn)遠(yuǎn)東村1號(hào)，于2012年12月份成立。而同年7月份，這地址上的福州晉安區(qū)東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站剛剛因違規(guī)開(kāi)展婦科項(xiàng)目被取締。

目前，晉安區(qū)衛(wèi)生局稱(chēng)已介入調(diào)查此事。

遭遇“醫(yī)托”

90后女孩“手術(shù)”中被要求加手術(shù)及費(fèi)用

90后的女孩小王（化名）最近很忐忑，她因月經(jīng)不調(diào)去醫(yī)院看病，卻在稀里糊涂中被帶到了連洋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，花了5000多元，做了一個(gè)宮頸糜爛和卵巢囊腫切除手術(shù)。事后，她才了解到宮頸糜爛根本不是病，不用治。

小王說(shuō)，4月13日，她來(lái)到省婦幼保健院二樓的婦科看病，由于當(dāng)時(shí)人很多，沒(méi)有掛號(hào)的她感覺(jué)很迷茫。此時(shí)一名30歲左右的男子，微胖，身高不到一米七，走過(guò)來(lái)跟她說(shuō)，“沒(méi)有預(yù)約的話，號(hào)滿了，看不上了。不過(guò)，婦科主任吳醫(yī)生在鼓山連洋社區(qū)衛(wèi)生站坐診。”

隨后，又過(guò)來(lái)一名20多歲的年輕女子說(shuō)，她想找吳主任調(diào)養(yǎng)下身子好生小孩，之前有看過(guò)，正想過(guò)去。她約了小王一起走。

最后，小王便同這名女子一同打的，來(lái)到了連洋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

小王進(jìn)衛(wèi)生站后，一名30歲左右的醫(yī)生接診，建議她先做一下檢查。隨后，一名年紀(jì)稍大的長(zhǎng)發(fā)女子，把她帶到二樓做了陰道檢查。

“我不知道她是醫(yī)生還是護(hù)士？”小王說(shuō)，由于都沒(méi)有掛工作證，她沒(méi)法確認(rèn)長(zhǎng)發(fā)女子的身份。但當(dāng)時(shí)，她被告知，患有重度宮頸糜爛，要馬上做手術(shù)治療，不然后果很?chē)?yán)重，甚至?xí)�影響到生育。檢查費(fèi)300多元，手術(shù)費(fèi)便宜的幾百元，貴的好一些要3000多元。

隨后，看診的醫(yī)生也這么告訴小王。小王當(dāng)下沒(méi)有了主意，就問(wèn)能不能刷卡。

小王說(shuō)，刷卡交完費(fèi)，長(zhǎng)發(fā)女子把她帶到三樓進(jìn)行手術(shù)。手術(shù)中，該女子說(shuō)，小王有卵巢囊腫要一并切除，手術(shù)費(fèi)要加700元。

兩個(gè)手術(shù)結(jié)束后，小王并沒(méi)有什么不適，該女子告訴她可以回去了，只是接下來(lái)的三天還要來(lái)輸液。小王又付了700元卵巢囊腫切除手術(shù)費(fèi)以及次日付了900多元的藥費(fèi)。當(dāng)天，小王想要把病歷帶回去，但是被拒絕了。就這么短短的半小時(shí)，她就花了近5000元。

14日，小王來(lái)到該衛(wèi)生站輸液，又碰到了在省婦幼保健院見(jiàn)到的女子帶人來(lái)看病。她才醒悟過(guò)來(lái)自己被騙了。

從小王提供的材料上，記者看到連洋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站婦科給其做了超聲波、電子陰道鏡等婦科檢查。其中超聲波檢查結(jié)果顯示，盆腔積液，右側(cè)附件區(qū)囊性包塊。報(bào)告醫(yī)師或者送檢醫(yī)生都只有一個(gè)姓，也沒(méi)有簽名。

而小王提供的2月18日在協(xié)和醫(yī)院的檢查報(bào)告中顯示，其子宮和婦檢都未見(jiàn)異常，4月18日在在福州市第七醫(yī)院B超檢查顯示小王的子宮、雙側(cè)卵巢未見(jiàn)明顯異常。

馬上調(diào)查

醫(yī)生沒(méi)帶胸牌

公示牌在崗人員信息空白

17日中午，記者和小王來(lái)到這家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。導(dǎo)診的護(hù)士獲悉小王是前幾日過(guò)來(lái)看病的患者后，就把小王帶到二樓，并從三樓把一名吳姓醫(yī)生叫下來(lái)。

小王稱(chēng)想找醫(yī)生要病歷了解一下病情，吳姓醫(yī)生則表示要把小王帶到檢查室內(nèi)檢查后再給。

小王強(qiáng)烈表示不愿意檢查，想找手術(shù)醫(yī)生了解情況。吳姓醫(yī)生只好把此前給小王做手術(shù)的張姓醫(yī)師請(qǐng)下來(lái)。在大家的再三要求下，張姓醫(yī)生終于出示了小王的病歷本。

記者看到病歷本上，醫(yī)生的名字僅僅寫(xiě)了一個(gè)姓氏“張”，病歷中還寫(xiě)著兩張字跡潦草的內(nèi)容。

同時(shí)，記者看到吳姓醫(yī)生和張姓醫(yī)生都沒(méi)有按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求懸掛工作胸牌。另外，一樓墻上掛著的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督公示牌”，在崗人員一欄也全是空白的。

記者提出想了解醫(yī)生的具體信息，前臺(tái)導(dǎo)診的護(hù)士則表示，服務(wù)站內(nèi)并無(wú)任何醫(yī)生的信息，但是吳醫(yī)生確實(shí)是我省婦幼保健院的醫(yī)生，星期三、星期四才會(huì)到衛(wèi)生站給病人看病。

隨后，記者電話聯(lián)系上了該衛(wèi)生站的相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)于衛(wèi)生站是否具有婦科手術(shù)資質(zhì)時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示他們有婦幼保健這一塊內(nèi)容，可以做這方面的手術(shù)。而當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)該負(fù)責(zé)人宮頸糜爛不是病為什么給病人治療時(shí)，該負(fù)責(zé)人則表示小王有重度宮頸糜爛要接受治療，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，該衛(wèi)生站對(duì)小王開(kāi)展的是正常的診療行為。

同時(shí)，記者采訪了福建省婦幼保健院的有關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，他們從來(lái)沒(méi)有派醫(yī)生到連洋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站坐診，冒用知名醫(yī)院醫(yī)生坐診是醫(yī)托常用的手段。

另外，記者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督公示牌上看到，連洋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站診療科目為“預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科”。而據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)人員介紹，卵巢囊腫手術(shù)本身是屬于二級(jí)診療科目，只有二級(jí)以上的縣級(jí)醫(yī)院或者大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才能開(kāi)展，如果社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展這個(gè)項(xiàng)目就是違法行為。

在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)，早前一家叫“晉安區(qū)東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”也位于鼓山鎮(zhèn)遠(yuǎn)東村1號(hào)，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在2012年7月曾因非法行醫(yī)被取締。當(dāng)時(shí)該衛(wèi)生站非法行醫(yī)的內(nèi)容不光包括一般的內(nèi)科病癥，還涉及外科手術(shù)的人流、包皮切除等。

據(jù)晉安區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科的一名姓張的工作人員介紹，同一地址的這兩家衛(wèi)生服務(wù)站并沒(méi)有關(guān)聯(lián)，后者是重新招標(biāo)審批的。另外根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，被吊銷(xiāo)過(guò)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站法定代表人。

各方反應(yīng)

晉安區(qū)衛(wèi)生局

21日進(jìn)行了突擊檢查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為

18日，記者向晉安區(qū)衛(wèi)生局反映了此事，并表示，想了解一下該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生的信息。對(duì)此，晉安區(qū)衛(wèi)生局的有關(guān)人士說(shuō)，目前不便透露該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生的具體信息，但是他們會(huì)著手進(jìn)行調(diào)查，收集一些證據(jù)，同時(shí)將會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，包括人員、處方、收費(fèi)等各方面。檢查完，如果衛(wèi)生站存在違規(guī)行為，該局也會(huì)進(jìn)行確認(rèn)查處。如有必要，還會(huì)進(jìn)入立案行政處罰階段。

同時(shí)，對(duì)于醫(yī)托的問(wèn)題，該局會(huì)把相應(yīng)的材料傳給相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行配合查處。

21日，記者再次從晉安區(qū)衛(wèi)生局了解到，該局的工作人員21日上午已到該衛(wèi)生站進(jìn)行了突擊檢查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生站存在違規(guī)診療行為，目前已經(jīng)叫停這種違規(guī)診療，同時(shí)暫扣了相關(guān)的物品。初步調(diào)查了解，該衛(wèi)生站宣傳的一些“手術(shù)”實(shí)際上是一種治療方法，并不屬于真正手術(shù)范疇，而是一種誤導(dǎo)宣傳。目前，此事還在進(jìn)一步深入調(diào)查，已經(jīng)通知了衛(wèi)生站法人代表到衛(wèi)生局協(xié)助處理此事。

福州市衛(wèi)生局

若看專(zhuān)科病屬于超范圍診療，屬非法行醫(yī)

福州市在去年3月份結(jié)合國(guó)務(wù)院、省政府的相關(guān)意見(jiàn)特意出臺(tái)了《福州市衛(wèi)生局關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理的通知》并下發(fā)了具體解讀等配套文件。通知指出，要取消社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站婦（產(chǎn)）科，不得配置B超檢查儀、不設(shè)立婦科檢查床。同時(shí)要求，不在衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)設(shè)口腔科，在2013年6月底全部取消。

對(duì)于記者反映的連洋衛(wèi)生服務(wù)站的問(wèn)題，福州市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)生服務(wù)站主要開(kāi)展全科醫(yī)療、中醫(yī)為主的基本醫(yī)療服務(wù)，看得是多發(fā)病、常見(jiàn)病、慢性病，而不能看專(zhuān)科的病，如果有的話都屬于超范圍診療，是非法行醫(yī)。對(duì)于醫(yī)托問(wèn)題以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)的行為，只要冒頭，就堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。

按照整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序的相關(guān)規(guī)定，福州市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)將加大查處力度。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不斷變換花樣，不排除通過(guò)“改頭換面”的方式繼續(xù)違法，該部門(mén)將不斷跟蹤打擊。

另外，該負(fù)責(zé)人也提醒，目前，醫(yī)托的查處主要存在取證難，需要多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。雖然各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)一直在加大力度在整治醫(yī)托等不法行為。但仍不能完全排除一些私人診所或者衛(wèi)生服務(wù)站等為了謀取利益，夸大宣傳，編造謊言，誤導(dǎo)民眾消費(fèi)的行為。因此，市民看病時(shí)也得留個(gè)神，如“包治百病”、“現(xiàn)身說(shuō)法”、“專(zhuān)家坐診”、“價(jià)格低廉”等都是醫(yī)托或不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)慣用的套路。

福建醫(yī)科大教授

前期審批要嚴(yán)格準(zhǔn)入后期監(jiān)管要持之以恒

針對(duì)該衛(wèi)生站出現(xiàn)的問(wèn)題，公共衛(wèi)生管理專(zhuān)家、福建醫(yī)科大學(xué)教授鄭振佺認(rèn)為，首先，衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入“門(mén)檻”審批，后期監(jiān)管要持之以恒。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中心沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，但更接近服務(wù)站，信息更為及時(shí)全面，有責(zé)任和義務(wù)向衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映轄區(qū)內(nèi)服務(wù)站非法診療的情況。

據(jù)知情人士介紹，由于私人資本存在利益驅(qū)動(dòng)，很可能就會(huì)出現(xiàn)偏離公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。比如，口腔科、婦科等都是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站喜歡開(kāi)展的營(yíng)利性診療項(xiàng)目之一。

對(duì)此，鄭振佺教授認(rèn)為，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，無(wú)論是私的也好，是公的也好，均要承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生的責(zé)任，要承擔(dān)“預(yù)防、保健、康復(fù)、健教、計(jì)生、醫(yī)療”六位一體的職責(zé)，審批的部門(mén)對(duì)于不符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的社區(qū)衛(wèi)生站，要及時(shí)摘牌，只有加大監(jiān)管力度，才能真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的作用。

“監(jiān)管比審批更重要�！备＝ㄊ≌�協(xié)委員丁毅黎介紹說(shuō)，審批與監(jiān)管是相輔相成的，失去平衡都不利社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的發(fā)展。